Featured

Казахстан провалил экзамен на лидерство

grozinПоследние кровавые события в Кыргызстане остаются главной темой обсуждения политологов и политиков. Кто за ними стоит? Кому они были выгодны? Нельзя ли было их если не предотвратить, то хотя бы снизить накал своевременным вмешательством соседей – России и Казахстана? На эти вопросы до сих пор нет однозначных ответов.


Если почитать некоторые казахстанские газеты, складывается отчетливое ощущение, что продуманная и взвешенная политика «Ак орды» уверенно ведет народ братского Кыргызстана к нормализации ситуации. На самом же деле никакой нормализации нет, считает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин, а есть имитация политической активности Казахстана на кыргызском поле.


Но имитацией сыт не будешь и на хлеб ее не намажешь. Казахстан, по убеждению политолога, провалил свой экзамен на региональное лидерство.


Проиграли все, но Казахстан больше


- Андрей Валентинович, Назарбаева многие сегодня обвиняют в том, что по Кыргызстану он занял пассивную, даже скорее негативную позицию. Почему?


- Разница оценок часто диктуется политическими соображениями. Кто-то говорит «трусость и недальновидность», кто-то говорит «взвешенная политика и разумные подходы». С моей точки зрения, Казахстан, конечно же, облажался. Все сейчас вспоминают, что Казахстан — председатель ОБСЕ, но дело не только в этом. ОБСЕ — организация, на мой взгляд, достаточно слабая. Она может призвать оказать гуманитарную помощь, скоординировать усилия различных мировых центров силы и институтов для решения того или иного конфликта, но я не помню ни одного конфликта новейшей истории, в котором ОБСЕ сыграла бы решающую роль. И ждать от ОБСЕ и ее председателя каких-то решающих действий изначально было бы неправильно.


- Но решительных действий ждали лично от Назарбаева...


- Именно. Лидер нации и почти что воплощение бога на земле мог бы разрешить все вопросы мановением руки — развести тучи руками, накормить голодных кыргызов пятью хлебами. На самом деле ничего этого не случилось. И я боюсь, что дело не в каких-то субъективных моментах, а в объективной неспособности системы, которая выстроена в Казахстане, адекватно реагировать на кризисные ситуации.


Миф о высокой эффективности казахстанской системы оказался сильно преувеличен, и Кыргызстан этот миф, по сути, развенчал. Был момент, когда требовались какие-то безотлагательные действия, в ту же ночь с 10-го на 11‑е. Надо было что-то делать.


Если не вводить вой ска (раз уж на такой шаг не пошла Россия, было бы глупо ожидать чего-то подобного от Казахстана), то по крайней мере задействовать те же механизмы ОБСЕ, воздействовать прямо на временное правительство. У Казахстана есть и агентурная возможность, чтобы мониторить ситуацию в Кыргызстане, есть интересы казахстанского бизнеса и казахстанские спецслужбы. Есть потенциал воздействия.


Но Казахстан промолчал. Ничего не сделал, кроме того, что вывез Бакиева.


- Тут тоже есть разница в оценках: кто-то скажет, что диктатор помог диктатору сбежать от справедливого народного возмездия, а кто-то скажет, что мудрый руководитель помог ближайшей стране избежать кровавого насилия, которое непременно началось бы после того, как Бакиев и его родня оказались бы за решеткой.


- Да. Но я лично считаю, что Казахстан свой экзамен на региональное лидерство провалил. Все говорят, что проиграла Москва, кто-то утверждает, что проиграл Вашингтон, который закрылся на своей базе и сделал вид, что не видит, как режут сотни узбеков на Юге. Кто-то говорит, что проиграл Евросоюз, а иные утверждают, что в перспективе в стратегическом плане проиграл Китай.


На самом деле проиграли все, но больше всех — Казахстан, потому что он громче всех говорил о том, что его с Кыргызстаном связывают особые отношения, и именно влияние Казахстана на соседа воспринималось многими как данность. Если есть влияние, значит, его можно было конвертировать при желании в какие-то действия. Чего не последовало.


Запад мотает себе на ус


- Какие могут быть, на Ваш взгляд, последствия этой ситуации для Назарбаева?


- Последствия могут быть таковы: на Западе скажут — «Акела стареет, и неплохо было бы, чтобы система, которая продемонстрировала недостаточную эффективность, была каким-то образом изменена, модернизирована».


- То есть речь может пойти о смене режима?!


- На самом деле Казахстан так вяло реагировал на то, что происходит, просто потому, что либо президенту вовремя не донесли, либо потому, что он по каким-то причинам посчитал для себя невозможным активно демонстрировать свою позицию. А остальные не взяли на себя ответственности — каждый попрятался друг за друга.


Думаю, Канат Саудабаев подумал: «А зачем мне лезть вперед, если не было команды? Ведь есть же Булат Утемуратов, которому поручено заниматься Киргизией». Чем занимался г-н Утемуратов, мне, например, до сих пор не понятно. Ну и так далее...


Каждый пытался переложить ответственность за принятие решений на друзей и коллег, а сверху не было команды. Хотя даже если бы эта команда была — результат мог бы оказаться точно таким же. Понятно, что все на Западе это намотали на ус и сделали для себя определенные выводы.


- Может ли пример «удачной революции» в Кыргызстане оказаться заразительным для Казахстана и есть ли чего опасаться казахстанским властям в этой связи?


- При всей той не казистости и неэффективности системы, о которой мы говорили, у нее все-таки хватает потенциала, чтобы локализовать такого рода угрозы. Казахстан — это не Кыргызстан. В Казахстане денег больше, поэтому сохранять уровень социального благополучия проще. Если цены на нефть покатятся вниз и что-то нехорошее произойдет с первым лицом, тогда — да.


Если несколько неприятных импульсов сойдутся в один момент, то в Казахстане теоретичес ки может получиться такая же ситуация. Но пока что финансовое благополучие Казахстана в сравнении с Кыргызстаном является единственным сдерживающим фактором, единственным отличием казахской ситуации.


Где тонко — там и рвется


- Способны ли власти Казахстана извлечь уроки из кыргызских событий?


- Не только власти Казахстана, все постсоветские власти убедились, что отсутствие внимания к каким-то социальным проблемам чревато последствиями. Думаю, выводы были сделаны такие: нельзя резко повышать расценки в ЖКХ, их надо повышать постепенно, в течение года. Ну и, кроме того, могут быть и более брутальные выводы, что не снайперы нужны, а крупнокалиберные пулеметы.


Мне кажется, вот такого рода выводы делают для себя элиты. Ну и ясно, что полностью зажимать котел общес твенного недовольства, как это форсированно пытался сделать поздний Бакиев, нельзя. Потому что любой неконтролируемый толчок где-то в регионе или в центре может вызвать хаотическое развитие событий.


- ...которого, кстати, в тот момент в Кыргызстане никто не ждал...


- Сложно предсказать, как может развиваться ситуация, если значительные массы людей начинают выходить на митинги, требовать каких-то социальных послаблений. Отсюда и такая болезненная — по сути пожарная — российская реакция на то, что происходит в моногородах. При Ельцине таких запущенных моногородов было гораздо больше, и реакция на те же шахтерские попытки высказать свое «фи» по отношению к власти была нулевая.


Или, допустим, тот же Жанаозен. Реакция все-таки была — я имею в виду не местную, а центральную власть — более адекватная, чем это было при подобном же напряжении в регионах 7—8 лет назад. То есть сегодня власть начала более внимательно относиться к потенциально опасным точкам конфликтов. Повышается эффективность мониторинга, эффективность реакции.


Но другое дело, что, как всегда, где тонко, там и рвется. Любой конфликт на какой-нибудь очередной взорвавшейся шахте может закончиться серь езными, масштабными социальными беспорядками. И власть это понимает.


- Ваши коллеги из экспертного сообщества утверждают, что рвануть может где угодно — хоть в Украине, хоть в России, хоть в Казахстане...


- Согласен, разница только в масштабах. У Казахстана и России больше силовых и материальных возможностей гасить конфликтные точки. Кыргызстан — бедная страна, элита давным-давно все растащила, сейчас идет просто перераспределение того же самого общественного пирога. В больших государствах этот пирог поделили давно, а новых людей, которые пытаются претендовать на какую-то часть этих «пирогов», просто локализуют грамотными действиями. Вот и вся разница.


Источник: Газета "Голос Республики" №25 (156) от 09 июля 2010 года

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details