Так или иначе, но существенный разрыв в доходах между различными слоями и группами населения Казахстана следует считать серьезным фактором, не только оказывающим отрицательное влияние на социальное самочувствие казахстанцев, но негативно проявляющимся практически во всех основных сферах жизнедеятельности общества и стимулирующим нарастание в нем дезинтеграционных процессов.
Неравномерное распределение бюджетных средств между Астаной и регионами, особенно по отношению к малым городам и аулам, и разнородные подходы к развитию соответствующих населенных пунктов разбавляют социальный фактор дезинтеграции казахстанского общества географическим. Очевидно, что между сельчанами и горожанами, несмотря на принадлежность к одним и тем же этническим группам, наблюдается большая разница не только с точки зрения быта, но и ментальности и ценностных ориентиров.
В политической сфере подобная дезинтеграция обусловлена неравномерным доступом к механизмам управления делами общества и государства действующих политических партий в пользу партии «Нур Отан», отсутствием полноценного политического диалога между государством и всеми партиями, а также последними между собой, категорическое непризнание властями оппозиции в качестве полноправного института политической системы и, как следствие, наличие в Казахстане непримиримой оппозиции, абсолютно отвергающей официальный политический курс и выступающей за коренное преобразование политической системы страны.
Иными словами, казахстанское общество разделено на группы, которые фактически живут в разных измерениях, плохо понимают друг друга, имеют различные предпочтения, собственный спрос и рынки предложений товаров и услуг, политические ориентации, духовные ценности и многое другое. При этом данное обстоятельство находит свое негативное отражение и в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Вместе с тем концентрация усилий государства именно на них без уделения должного внимания отмеченным выше и иным актуальным проблемам казахстанского общества способна свести эти усилия на нет.
Таким образом, в условиях социального расслоения, экономического неравенства и фактического отсутствия диалога между ведущими политическими акторами обеспечить национальное единство казахстанского общества исключительно мерами, направленными на поддержание согласия между разными этносами и конфессиями, невозможно. В таком случае Доктрина национального единства Казахстана изначально обречена на свою неработоспособность и чисто формальное существование.
С учетом всего этого Доктрина национального единства Казахстана, во-первых, должна быть прямо или косвенно направлена на устранение соответствующих дезинтеграционных факторов. А, во-вторых, она должна учитывать многообразие казахстанского общества во всех его проявлениях. Следовательно, необходимо концептуально изменить основные положения, тезисы и формулировки данного документа.
В связи с этим в качестве первоочередной меры предлагается при обозначении сущности национального единства применительно к казахстанскому обществу использовать такое понятие, как «социальная общность».
Под социальной общностью понимается относительно устойчивая совокупность людей, для которых характерны некоторые одинаковые черты жизнедеятельности и сознания. Социальные общности складываются на различной основе и крайне многообразны. Это, например, общности, формирующиеся на основе кровнородственных отношений (семья, род), в сфере общественного производства (классы, профессиональные группы), на этнической основе (народности, нации), на основе демографических различий (половозрастные общности) и т.д.
Второй важный момент - это необходимость максимального учета не только полиэтнического и многоконфессионального, но и особенно социального, политического и экономического измерений процесса обеспечения национального единства в Казахстане.
