Несколько лет назад шла большая дискуссия по поводу председательствования Казахстана в ОБСЕ. Сторонники этой идеи считали, что власти Казахстана, оказавшись в председательском кресле, вынуждены будут соответствовать демократическим нормам приличия и это позволит сделать определенный шаг в развитии демократических прав и свобод в стране. Их оппоненты категорически возражали.
Оппоненты уверяли, что это глубокое заблуждение — полагать, что председательство подтолкнет казахстанские власти к либерализации политической системы. «Ак орда», по их мнению, ни за что не станет играть по европейским правилам, а Европа вынуждена будет терпеть авторитарные выкрутасы казахстанских чиновников.
Время рассудило, кто был прав.
Семь пятниц на неделе
Все началось с откровенного кидалова по случаю Мадридских обязательств казахстанского министра иностранных дел. По сути, ни один из четырех озвученных г-ном Тажиным пунктов по либерализации политической системы так и не был выполнен.
Напомним, что в Мадриде Марат Тажин обещал изменить закон о СМИ с учетом рекомендаций ОБСЕ, реформировать закон о выборах, изменить процедуру регистрации политических партий и «продолжить усилия государства по совершенствованию системы местного самоуправления». «Мы поставили перед собой масштабные задачи по политической модернизации», — заявил тогда Марат Тажин с мадридской трибуны.
Через полгода в Астане президент Назарбаев был уже скромнее: «Потенциал казахстанской Конституции, которая базируется на современной демократической модели, в настоящий момент позволяет реализовать несколько очень важных направлений дальнейшей демократизации общества».
Но это на словах, которые при сопоставлении с тем, что делается на самом деле, выглядят откровенным издевательством над логикой, над здравым смыслом, наконец, над европейцами, которых в «Ак орде», видимо, держат за полных идиотов.
Кстати, совсем дико выглядит, когда одни казахстанские чиновники отказываются считать сказанное в Мадриде обязательствами, а другие клянутся, что делают все, чтобы их выполнить.
Так, сам Тажин, выступая на общенациональном телеканале «Хабар», заявил, что, мол, Казахстан не давал никаких обязательств — все это выдумки журналистов, на самом деле там он ничего не обещал, а только подтвердил приверженность Казахстана демократическим реформам. А параллельно посол в США Ерлан Идрисов, выступая в Конгрессе США, заверял присутствовавших, что данные казахстанскими властями обещания в Мадриде «заставляют нас двигаться вперед».
Если это называется политикой «Ак орды», то что тогда называется проституцией?
Политическое бла-бла-бла
Ладно, с мадридскими обязательствами — проехали. Будем считать, что в Мадриде европейцев развели как обычных лохов. Но от тезисов «по политической модернизации» и «дальнейшей демократизации общества» «Ак орда» не отказывается.
Наши власти продолжают твердить, что упорно движутся в этом направлении. И даже приводят примеры успехов этой работы, как то: создание многопартийного парламента с открытыми и прозрачными выборами, снижение сроков президентского правления с семи до пяти лет, реформирование законодательства законов о СМИ, деятельность судов, стоящих на страже прав каждого человека, лидерство Казахстана в борьбе против трафика людей...
В это трудно поверить, но казахстанские чиновники, что называется, на голубом глазу отчитываются этими «мертвыми душами» политической модернизации, при том, что все эти примеры «победной поступи демократии» демонстрируют как раз обратное — отход от демократических норм.
Действительно, нужно быть очень не в ладах с логикой и фактами, чтобы последние парламентские выборы в Казахстане преподнести как открытые и прозрачные, а заодно и справедливые и честные. Ведь есть отчет БДИПЧ о выборах в Казахстане, где черным по белому написано, что нужно сделать, чтобы выборы соответствовали стандартам ОБСЕ.
И с торжеством многопартийности явно погорячились — парламент-то до скучного однопартийный. А про сроки снижения президентского правления с семи до пяти лет лучше бы вообще промолчать — снижены они для следующего президента, но не для правящего. Тем более что принят закон, позволяющий ему избираться пожизненно. С учетом нынешнего здоровья Назарбаева может так статься, что этот «демократический шаг» еще лет двадцать не пригодится.
О каких реформах в области СМИ разговор? О том, как власти выхолостили телеэфир, как не позволяют печатать оппозиционные газеты, как наступают на свободу слова в Интернете, знают все.
А заявление про казахстанские суды, которые «стоят на страже прав каждого человека» в Казахстане (из выступления Идрисова в Конгрессе США), это уже откровенная лапша на уши. Тут и комментарии излишни.
Помнится, в том же Конгрессе США от откровенной «джинсы» г-на Идрисова правозащитник Евгений Жовтис не оставил камня на камне, аргументированно показав, что в лучшем случае это тенденциозная оценка ситуации, а в худшем — откровенная ложь.
В частности, в пику благодушной характеристике ситуации с религиозными конфессиями от правительства Жовтис с этой же трибуны рассказал, что казахстанский парламент принял откровенно мракобесный закон, дискриминирующий нетрадиционные религии в Казахстане. И хотя Конституционный совет заблокировал этот закон, в жизни его основные положения давно уже стали нормой для правоохранительных органов.
Кстати, Жовтису пикировку в Конгрессе не забыли и при первой же представившейся возможности упекли его за решетку. Но это уже другая история.
Так что, в принципе, всем уже понятно, что разговоры про политическую модернизацию — привычное «бла-бла-бла».
Борат отдыхает
Последние действия «Ак орды» доказывают правоту тех, кто предрекал, что награждение Назарбаева креслом председателя ОБСЕ при невыполнении обязательств будет расценено как карт-бланш на вседозволенность.
Люди, предсказывавшие это, хорошо понимали социальную психологию нынешних правителей Казахстана и их, так сказать, идеологическую закваску. Ее не вытравишь никаким председательством в ОБСЕ, никакими прививками в виде награждений и панегириков. Эти люди по определению из другого мира, и они не могут, чтобы не обмануть, не соврать, не сподличать. Это их внутренняя природа! Они такие и иными просто быть не могут.
Более того, любые поблажки и уступки они воспринимают как проявление слабости и, соответственно, делают выводы о том, что нужно продолжать в этом же духе.
Как ведет себя невоспитанный мужик из деревни на великосветском рауте? Он бесцеремонен, всех расталкивает, перебивает, громко рассказывает о своих последних «подвигах» — одним словом, ведет себя по-хамски. А то, что все перед ним расступаются (не желая конфликтной ситуации), кивают ему, улыбаются (принято у воспитанных людей), не одергивают его, не делают замечаний (не принято на людях), он воспринимает как одобрение его поведения и... продолжает в том же духе.
Пример с тем же Жовтисом — наглядное тому подтверждение. Президент США, встретившись с Назарбаевым, выразил свою озабоченность судьбой казахстанского правозащитника и попросил решить проблему. Понятно, что разговор шел не о безусловном освобождении, а только о честном и справедливом судебном рассмотрении.
Как стало известно, в ходе обсуждения оба президента пришли к выводу, что проблему нужно решать. В переводе с дипломатического языка это означает, что Назарбаев согласился удовлетворить просьбу американского президента и обеспечить справедливое судебное разбирательство.
Наивные американцы ждали, что надзорная коллегия по уголовным делам Верховного суда Казахстана положительно рассмотрит жалобу адвоката Жовтиса, и суд устранит нарушения, повлекшие осуждение правозащитника. Тем более что нарушения настолько очевидны, что оспаривать их бессмысленно.
Однако коллегия Верховного суда оставила без изменения приговор правозащитнику. Обаму оставили с носом. Развели как лоха. Вот это по-нашему! По-назарбаевски!
Кто там, показывая на Бората, крутил пальцем у виска? Крутите еще! Вот только на кого показывать?
Что посеешь — то пожнешь
Председатель Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе сенатор Бенджамин Л. Кардин в шоке от происшедшего. «Я был поражен отказом пересмотреть судебное дело. После того как президент Обама напрямую обсудил дело Евгения Жовтиса с президентом Назарбаевым в ходе их недавней двусторонней встречи в Вашингтоне, появилось основание ожидать благоприятного решения вопроса».
«Я встречался с адвокатом г-на Жовтиса и был уверен, что процедурные нарушения послужат основанием для пересмотра дела, — отметил сопредседатель этой же комиссии, член палаты представителей конгресса США Элси Л. Хастингс. — Казахстан возглавляет ОБСЕ и должен быть примером».
Чему удивляются господа?! Назарбаеву? Они же его сами таким сделали. Тем, что каждые несправедливые выборы в Казахстане называли очередным шагом к демократии. Тем, что закрывали глаза на тотальную коррупцию в стране, которая достигла катастрофических масштабов. Тем, что смотрели сквозь пальцы на принятие антидемократических законов, на репрессии против оппозиции и инакомыслия, на преследования СМИ и верующих.
Из этого Назарбаев вынес свое понимание политической этики: говори, что надо другим, а делай — что нужно тебе. Нынешнее неадекватное поведение правителей Казахстана — прямое следствие политики заигрывания с авторитарными правителями.
Непонятно, на самом ли деле чиновники в ОБСЕ думали, что председательская должность заставит Назарбаева отказаться от авторитарных принципов руководства и пойти на какие-то уступки в деле становлении реальной демократии. Сомнительно, что европейцы и американцы так наивны.
С самого начала было ясно, что «Ак орда», верная себе, постарается обмануть всех, проведя откровенно бутафорские изменения своего законодательства, каковые никоим образом не отразятся на сути политической системы. Что, собственно говоря, и происходит у нас на глазах. Все так называемые «шаги к демократии» казахстанского правительства — откровенная профанация.
Похоже, Европа и США сознательно согласились быть обманутыми в обмен на сохранение прозападного курса Астаны и поддержание стабильности в регионе. Это изначально сделало казахстанскую демократию заложницей геополитических интересов. А ОБСЕ — заложницей авторитарных амбиций Назарбаева. В этом случае ничего не остается, как утереться и терпеть. Это удел всех заложников.
РеспубликаКЗ
