В ходе визита Главы нашего государства в КНР АО «КазМунайГаз» и китайская CNPC подписали соглашение об основных принципах сотрудничества по расширению и эксплуатации нефтепровода Казахстан — Китай. Правда, конкретных цифр не называлось: по всей видимости, основные параметры будут еще детально согласованы в этом году, но чуть позже.
Мы же отметим, что летом прошлого года ТОО «Казахстанско-китайский трубопровод» (ККТ) предложило тарифы в пять раз ниже, чем российские, по прокачке нефти в Китай по нефтепроводу Атасу — Алашанькоу, пытаясь привлечь нефтяные компании РФ. Российская «Транснефть», помнится, тогда назвала подобное решение чистой воды демпингом. Впрочем, уже осенью наши нефтяные «генералы» заговорили о расширении уже имеющегося нефтепровода Казахстан — Китай до 20 млн тонн в год…
Официально по итогам визита Нурсултана Назарбаева в КНР было сообщено (цитирую по Акорде): 6 апреля президент Казахстана провел встречу с главой компании CNPC Чжоу Цзипинем. На встрече были рассмотрены вопросы расширения сотрудничества между двумя странами в нефтегазовой сфере. Нурсултан Назарбаев выразил удовлетворение динамичным развитием отношений в этой области.
Было отмечено, что в настоящее время в нефтегазовом секторе реализуются около 10 совместных проектов, суммарная стоимость которых составляет $5 млрд. Еще 4 крупных совместных проекта общей стоимостью свыше $18 млрд осуществляются в области транспортировки энергоресурсов.
Президент Казахстана и глава CNPC также обсудили вопрос разработки Программы комплексного сотрудничества в нефтегазовой отрасли, основанной на принципе «доступ к сырью в обмен на инвестиции в нефте- сервисные и перерабатывающие проекты». По итогам встречи национальные нефтегазовые компании двух стран подписали Соглашение об основных принципах сотрудничества по расширению и эксплуатации нефтепровода Казахстан — Китай.
Если вспомнить хронологию с лета прошлого года, оператор нефтепровода Атасу — Алашанькоу — СП ТОО «Казахстанско-китайский трубопровод» (ККТ) — в конце августа предложило тариф для прокачки российской нефти в $11,23 за тонну на 1000 км, в то время как тариф для казахстанской нефти по этому нефтепроводу был в два раза выше, а тариф для российской нефти через ВСТО — в пять раз выше, сообщили «Ведомости». Российская деловая газета тогда посчитала, что «расчет китайцев и казахов понятен»: при загрузке в 10,9 млн тонн незагруженным остается «целый» 1 млн тонн, который ККТ как раз надеялась загрузить российской нефтью до конца 2013 года. Кроме того, отмечает издание, первые два месяца, по загрузке Атасу — Алашанькоу наблюдался спад объемов: в годовом исчислении они «тянули» только на 8,4 млн тонн.
Однако вопрос с поставками через Атасу-Алашанькоу имеет не тактическое, а стратегическое значение, выходящее за пределы 2012 года. Действительно, на каком основании газета «Ведомости» писала, что нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО-2) до Козьмино может остаться полупустым, если цена вопроса «всего» 1 млн тонн?
Китайцы вкладывают средства в расширение нефтепровода Атасу — Алашанькоу с 12 до 20 млн тонн. В 2012 году велась разработка проектно-сметной документации, по информации официального портала премьер-министра РК. В 2011 году были завершены работы по строительству НПС-11 нефтепровода Атасу — Алашанькоу, что позволило увеличить его мощность до 12 млн тонн. Теперь нужно «собрать» нефть, мол, под этот нефтепровод.
Китайцы крайне заинтересованы в расширении поставок российской нефти. Они оказывают на российскую сторону постоянное давление в этом вопросе. Грузовая база для нефтепровода Атасу — Алашанькоу в Казахстане ограничена. Несмотря на то, что в 2009 году сами китайцы отказали российским компаниям в покупке нефти по этому нефтепроводу, теперь, после решения «Транснефти» не поставлять всю нефть ВСТО в КНР, Пекин ищет способы дополнительного давления на «Транснефть». Однако после «выбивания» из России скидки в $1,5 за баррель поставок Китай вряд ли может легко рассчитывать на уступки по другим направлениям.
Согласно контракту «Транснефть» поставляет в Китай 15 млн тонн через ответвление от ВСТО «Сковородино — Дацин», а кроме этого, закупает нефть в Козьмино. Китайцам этого мало, и в перспективе они хотели бы получить еще до 10 млн тонн российской нефти через Атасу — Алашанькоу. Об этом китайские представители говорили в рамках российско-китайского Энергодиалога в начале июня 2012 года. Однако опрошенные «Ведомостями» российские компании с осторожностью отреагировали на возможность возобновления поставок в Китай по казахстанской трубе.
По итогам декабря 2011 года по нефтепроводу Омск-Павлодар — Атасу — Алашанькоу было поставлено 200 тыс. тонн российской нефти, добытой на предприятиях ТНК-BP, сообщал Reuters. По информации «Ведомостей», на 2012 год ТНК-BP снова подписала контракт на поставку нефти в Китай через Атасу — Алашанькоу в объеме 100 тыс. тонн ежемесячно. В экспортном графике «Транснефти» на январь-март 2012 года была предусмотрена квота в 300 тыс. тонн для ТНК-ВР и Газпромнефти в равных долях. Однако в январе 2012 года поставок уже не было: стороны не договорились о беспошлинном транзите и месте в экспортном графике Казахстана.
Впрочем, уже в октябре прошлого года акценты несколько сместились, хотя по-прежнему не было ясно с ресурсной базой. Председатель правления Ассоциации KazEnergy Тимур Кулибаев 4 октября заявил журналистам в Астане, что трубопровод Казахстан — Китай будет расширен до 20 млн тонн, заметив, что «пока нет ресурсной базы для такого объема» и что «Казахстан не может быть основным поставщиком нефти в Китай»: «Основное потребление нефти в Китае имеет место на юге страны, — отметил глава KazEnergy. — Это Шанхай, но туда нефть приходит морем из других стран. Мы же — Казахстан — поставляем нефть на север Китая — в СУАР (Синьцзянь-Уйгурский автономный регион)».
В начале ноября 2012 года, со слов генерального директора АО «КазТрансОйл» Кайргельды Кабылдина, стало известно, что к концу 2013 года нефтепровод Атасу — Алашанькоу увеличит свою пропускную способность дополнительно на 43% относительно имевшейся на тот момент мощности: «Сейчас идут определенные коммерческие переговоры между китайской и казахстанской сторонами. В 2005 году мы запустили нефтепровод мощностью в 10 млн тонн, в прошлом году мы довели мощности до 14 млн тонн. Проектная мощность нефтепровода составляет 20 млн тонн, которую, в соответствии с соглашением с китайской стороной, Казахстан планирует довести до 2014 года, — сказал глава нефтепроводной компании. Тогда он отметил, что для доведения мощностей участка Атырау — Алашанькоу до 20 млн тонн в год необходимо порядка 100 млрд тенге.
Месяц назад Reuters отметил, что «Казахстан рассматривает расширение пропускной способности нефтепровода в Китай». Британское информагентство привело слова Кайргельды Кабылдина о том, что «Казахстан надеется в этом году начать работу по дальнейшему расширению мощности трубопровода в Китай»: «Это такой шаг, который ослабит позиции России на центрально-азиатском рынке нефти», — отметил руководитель «КазТрансОйла». Он также заявил, что бывшая советская республика увеличит в 2013 году экспорт нефти на восток в направлении испытывающего энергетический голод Китая на 20%, или до 12 млн тонн в год, и надеется на дальнейшее увеличение мощности до 20 млн тонн.
Кайргельды Кабылдин заявил, что ведутся «кое-какие переговоры» относительно увеличения поставок нефти в Китай из Казахстана и что в этом году Казахстан повернул вспять потоки, следовавшие по существующему трубопроводу длиной 450 км (280 миль) от Кенкияка в Западном Казахстане до каспийского порта Атырау, для того, чтобы качать нефть на восток вместо запада.
Казахстан ожидает резкого роста добычи в дальнейшем в течение этого года, когда начнется промышленная добыча на Кашагане, одном из крупнейших в мире нефтяных месторождений. Казахстанская сторона изъявляет готовность приступить к расширению нефтепровода — единственное условие, которое она выдвигает при этом, — это обязательство от CNPC о гарантированных объемах нефти для его заполнения. Заявление Кайргельды Кабылдина, отметило Reuters, похоже, говорит о том, что такой вопрос китайская сторона готова решить.
Отметим, что нацкомпания «КазМунайГаз» совместно с китайской CNPC долгие годы ведет работу по проекту строительства нефтепровода Казахстан — Китай, реализация которого позволила соединить две обособленные нефтепроводные системы Казахстана и обеспечить поставки углеводородного сырья на перспективный рынок Китая. Строительство нефтепровода Казахстан — Китай предусматривается в два этапа. Первым этапом явилась реализация проекта нефтепровода Атасу — Алашанькоу, строительство которого велось в соответствии с Рамочным соглашением между правительством РК и правительством КНР о развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа (Пекин, 17 мая 2004 года). Протяженность трассы нефтепровода Атасу — Алашанькоу составляет 962 км. Диаметр трубопровода — 813 мм. Пропускная способность на первом этапе — 10 млн тонн в год с дальнейшим расширением до 20 млн тонн в год.
Месяц назад китайское издание «Чжунго чжэнцюань бао» сообщило, что протяженность нефтепровода между Китаем и Казахстаном составляет 1200 км, каждый год объем поставок по этому маршруту увеличивается в среднем на 20%. Общее количество перекачанной из Казахстана в Китай нефти в период с 2006 по 2012 год превысило 50 млн тонн, стоимость сырья составила $32,85 млрд.
Как отмечает известный китаевед, доктор политических наук, главный научный сотрудник КИСИ при президенте РК Констинтин Сыроежкин, сумма, заявленная гендиректором АО «КазТрансОйл»
Кайргельды Кабылдиным для расширения нефтепровода — порядка 100 млрд тенге, — по-видимому, уже имеется, поскольку в расширении нефтепровода заинтересован Китай. «Сумма немаленькая, — отмечает эксперт, — и, скорее всего, речь идет о перспективе участия китайских компаний в разработке месторождений на Каспии. Намеки на это делались. Во всяком случае, во время встречи между Нурсултаном Назарбаевым и главой CNPC Чжоу Цзипином обсуждался вопрос разработки Программы комплексного сотрудничества в нефтегазовой отрасли, основанной на принципе «доступ к сырью в обмен на инвестиции в нефте- сервисные и перерабатывающие проекты».
