Featured

Честь и совесть казахстанской Фемиды

В Казахстане почти нет коррупции. Такое громкое заявление сделали участники «круглого стола» «Общественные инициативы против коррупции». Представители неправительственных организаций, силовых структур и депутаты парламента обсуждали в Астане, какие проблемы по взяточничеству еще есть и как с ними бороться.

 

 

 

«Круглый стол» по борьбе с коррупцией превратился в обсуждение работы казахстанских судей. Участники конференции выразили недоверие к реформированию судебной системы, которое произойдет уже в следующем году.

 

Все хорошо, но нужна реформа

 

Настораживает тот факт, что нововведение лишает надзорных функций суды второй инстанции. Но, видимо, раз такую систему вводят, значит, это кому-то нужно, и эти интересы явно лоббируются. Правда, кем и зачем? Зато в Верховном суде решено создать три инстанции: кассационную, апелляционную и надзорную. По словам исполнительного директора ОФ «Транспаренси Казахстан» Сергея Злотникова, подобная идея несоразмерна с финансовыми затратами.

 

- Сколько граждане должны потратить, чтобы сюда (в Астану — авт.) приехать, привезти своих адвокатов. Никто не просчитал нагрузку на верховный суд. И плюс еще экономическое положение граждан не такое хорошее, а надо жить в гостинице. Три инстанции! Мое мнение, что это не улучшит работу судебной системы, — заявил Сергей Злотников.

 

Большинство людей идет в суд за правдой, считая, что только представители Фемиды могут решить их споры и проблемы. Судья Коллегии по уголовным делам Верховного суда Моряк Шегенов на «круглом столе» озвучил статистику. По его словам получается, что качество отправления правосудия находится чуть ли не в идеальном состоянии. Отменяемость судебных решений и приговоров по уголовным и гражданским делам по республике всего 0,4 процента. Только вот каково качество этих решений — это уже вопрос риторический.

 

Что же касается реорганизации судебной системы, то уже принят закон «Об упразднении надзорных функций областными судами». И вместо надзорной инстанции в облсудах сейчас образовываются апелляционные и кассационные инстанции. По заверениям Моряка Шегенова, реорганизация судебной системы исходит исключительно из интересов народа.

 

- Окончательное решение принимается на местах, то есть в области. А Верховный суд исполняет надзорную функцию. Надзорная функция — это если осужденный или потерпевшие не согласны с решением облсудов, то тогда апелляцию — они обжалуют в Верховном суде в порядке надзора. Я считаю, наоборот, это в интересах народа, поскольку по 50 процентам дел окончательное решение принимается на местах, — отметил Моряк Шегенов.

 

Логика судьи — похлеще женской?

 

Почему люди идут в суды обжаловать решение нижестоящих инстанций? Вспомнить хотя бы прецеденты по принудительному изъятию земельных участков, домов для госнужд. Это и знаменитый в Астане район Слободки, дачи на окраине города, где сегодня возвышается первый в Казахстане крытый стадион. Или тех же дольщиков и ипотечников, которые практически оказались на улице. Людей по решению суда выселяют из квартир, и вышестоящие инстанции эту ситуацию предпочитают не изменять.

 

Рассмотрение дел «слободчан» принимало порой в столичных судах поистине мистический характер. Ответчиками выступали даже... покойники. Жительница Слободки Валентина Чиклимова в середине апреля 2005 года получила определение суда о проведении экспертизы по оценке своего дома (она не соглашалась с тем, что за ее дом власти предлагали компенсацию около 5 тысяч долларов, что гораздо ниже рыночной стоимости). Прочитав его, женщина была в шоке. В качестве ответчика по иску был указан ее супруг Александр Чиклимов, и, как сказано в определении от 4 апреля, он был «трижды оповещен надлежащим образом», однако в суд не явился. Суд даже не принял (или не захотел принимать?) во внимание тот факт, что Александр Чиклимов на заседания не явился по уважительной причине — он скончался еще в январе. И подобных случаев масса.

 

О каком процессе обжалования и каком соблюдении интересов граждан может идти в данной ситуации речь? Да и создание трех инстанций в Верховном суде не принесет желаемых результатов. Вероятнее всего, житель села не поедет в Астану, у него попросту нет таких денег.

 

А в адвокатской сфере столицы в кулуарах и вовсе погуливают слухи, что председатель Верховного суда ... дал негласную установку: дабы не терять лицо всей судебной системы Казахстана, не отменять решений нижестоящих инстанций.

 

Так что вряд ли реформировние судебной системы производится в интересах простых граждан. Иначе люди попросту не осаждали бы правозащитников, Комиссию по правам человека и не заваливали бы письмами депутатов парламента.

 

Сенатор Оралбай Абдыкаримов, он же председатель общественного совета по борьбе с коррупцией при партии «Нур Отан», заявил, что статистика по взяткам в судебной системе пугает. А о том, что суды в Казахстане договорные, известно всем.

 

- Я принимал людей в Петропавловске, Кокчетаве. Они жаловались на судебные решения. И они рассказывали, как адвокат выступает посредником и предлагает конкретные суммы, чтобы судья снизил срок, — сообщил депутат и добавил: — Я в этом году обращался в Андрею Ивановичу Лукину (заместитель председателя Агенства по борьбе в экономической и коррупционной преступностью — авт.), сколько они передали дел в суд за коррупционные преступления. А вот суд уже переквалифицирует дело и с коррупционной статьи переводит на мошенничество и смягчает наказание: условно дают или делают примирение сторон. Коррупционные преступления, человека взяли за взятку, и за примирением сторон освобождают?!

 

Все взятки — наверх?

 

Зато лидер общественной кампании «За достойное жилье!» Зауреш Баталова сделала почти сенсационное заявление: реформирование судебной системы... не нужно. В пример она привела известную фразу из басни о том, как рассаживают горе-музыкантов. Так и в Казахстане: откуда бы наше правосудие не отправляли — ни с судов первой инстанции, ни с Верховного суда — правосудие такими методами не достигается. Первым делом надо сделать судей независимыми.

 

- Так как все судьи до единого назначаются в государстве одним человеком — президентом плюс по сути дела независимость судов, этот механизм независимости не обеспечен, чтобы внутренняя иерархия не влияла на самого судью. Вот эти механизмы надо продумать, — уверена Зауреш Баталова, — Сегодня судьи, если интересы государства представлены в исках, если интересы высокопоставленных чиновников, влиятельных кругов, то тогда судьи начинают уже тяготеть в сторону тех, кто имеет власть, имеет рычаги влияния. И люди не могут в таких судах выиграть.

 

В том, что эта судебная реформа затевалась ради простых людей, общественница сомневается. Большинство казахстанцев вообще не знает, что такое суды, и не скажет, чем отличаются друг от друга кассационная, апелляционная и надзорная коллегии. Это понимают лишь те, кто уже прошел все «круги ада». Зауреш Баталова считает, что суды должны находиться лишь по месту проживания людей, чтобы не мотаться каждый раз в столицу.

 

- Сейчас получается, судьи предлагают такую реформу — они подтверждают: первое — в Казахстане ни Конституция, ни законы не являются документами, на основании которых граждане республики могут защитить права. Второе — сама судебная система прогнила настолько, что она не может справедливо отправлять правосудие. Поэтому все надо аккумулировать в Верховном суде. Это по сути дела та же самая коррупция. Они говорят, что хотят бороться с коррупцией. А теперь получается, чтобы не брали на низах, будут брать в верхах что ли? — резонно спросила Зауреш Баталова.

 

...Еще в советское время у юристов было популярно такое выражение: закон и правосудие ходят параллельно, но очень редко пересекаются. В Казахстане же, по всей видимости, эти понятия вообще не знаю о существовании друг друга. Отсюда и возникает вопрос: А есть ли честь и совесть у казахстанской Фемиды?

 

Республика

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details