|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Индекс восприятия коррупции, Казахстан
|
2,7
|
2,3
|
2,4
|
2,2
|
2,6
|
2,6
|
2,1
|
2,2
|
Это подтверждается словами из выступления заместителя Председателя АБЭКП РК Генерал-майора финансовой полиции Андрея Лукина: “За последние три года (в 2008 году в сравнении с 2005 годом), на 21% возросло число выявленных коррупционных преступлений по республике (с 1505 до 1819), из них фактов взяточничества – в 1,7 раза. В 2,8 раза больше выявлено коррупционных фактов, связанных с хищениями, в 2 раза незаконным участием предпринимательской деятельности, на 25% - превышением власти или должностных полномочий. О повышении качества этой работы, свидетельствует увеличение на 32% количества направленных в суд уголовных дел (с 1083 до 1 433). 75-80% этих преступлений приходится на долю Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, как уполномоченного органа в противодействии коррупции”. (“Человек и Закон”, №19, с.4, 22 сентября 2009 г.).
Честное ли это признание или оговорка по Фрейду, но факт остается фактом: падение Индекса с 2,6 баллов до 2,1 как раз и совпадает с указанным Лукиным 21% ростом коррупционных преступлений.
Далее заместитель Председателя говорит: “Агентством налажено активное и плодотворное сотрудничество с казахстанским представительством организации – Общественным фондом “Трансперенси Казахстан”, которое принимает активное участие на заседаниях Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией, а также во всех мероприятиях, проводимых Агентством на антикоррупционную тематику”.
Вероятно, именно это партнерство, закрепляющее термин “гражданское общество” исключительно за Исполнительным директором Злотниковым, близко по духу Финполу, с которым его руководство не раз делило застолья, и способствовало ухудшению ситуации. Похоже, что именно за это послушное сотрудничество Исполнительный директор Трансперенси Казахстан получил орден “Курмет”, а сотрудница этой организации – медаль от АБЭКП, потому что в иных ипостасях – ни по отношению к ограничению свободы прессы, к громким судебным процессам, к нарушению прав дольщиков, расширению участия гражданского общества и др., эта организация себя никаким образом не проявляет.
Насколько острым было выступление на конференции Джона Девитта, представлявшего Трансперенси Интернешнл Ирландии с критикой своего правительства (а у Ирландии индекс восприятия коррупции равен 7,7 балла, что совсем неплохо), настолько же беззубым было выступление Исполнительного директора Трасперенси Казахстан.
В отличие от господ Лукина и Злотникова (“за последние 10 лет наша страна с “нуля” выстроила мощную систему противодействия коррупции”), Председатель правления фонда Виталий Воронов, в мае 2009 г., совершенно иначе расценил успехи антикоррупционной деятельности: “Многие уж наверное забыли, что 23 декабря 2005 года, увидел свет указ Президента РК, которым была утверждена Государственная программа борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы. Совершенно очевидно, что большинство из указанных в ней целей ни первого, ни второго этапа не достигнуты, что косвенно подтверждается, как самим фактом издания, так и содержанием нового указа “О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в РК” главы государства …, если бы поименованные в Плане мероприятий по реализации Госпрограммы органы, ответственные за осуществление проверок соблюдения законодательства о государственных закупках, добросовестно выполнили возложенные на них обязанности, то вряд ли мы имели бы сегодня вал скандальных уголовных дел, фигуранты которых причинили громадный вред государственной казне” (http://www.transparencykazakhstan.org/content/208.html).
Более закрытой международной конференции трудно представить. Полное отсутствие настоящего гражданского общества: ни одна неправительственная организация, самостоятельно пославшая заявку на участие в конференции, допущена не была. Более 600 сотрудников Финпола, выписанных из всех областей Казахстана, приставленных к втрое меньшему количеству участников конференции (200), ограничение свободы передвижения и общения с внешним миром, но в то же время щедрые подарки участникам конференции с доставкой в номер.... То есть, золотая клетка, из которой участники конференции могли беспрепятственно петь дифирамбы красоте архитектуры нашей сказочной столицы и гостеприимству хозяев, проводящих конференцию за государственный счет без участия международного финансирования, и поэтому заказывающих собственную бравурную музыку, тогда как реальные успехи в борьбе с коррупцией и вовлечением гражданского общества весьма сомнительны и неадекватны затратам.
zonakz.net
