Featured

Что Владимир Путин позаимствовал у казаха Карима Масимова

karimm 140Во время президентской избирательной кампании Владимир Путин, как известно, предпочитал формулировать свои программные заявления в виде статей в различных газетах.

 

Пока шел выборный марафон, их отстраненный анализ вряд ли мог быть проведен – слишком уж горячая тема. Но вот уже выборы позади, Путин победил. И приходит пора воплощать намеченное в жизнь. Насколько предлагаемая модель развития России окажется реалистичной? Ответить на этот вопрос поможет изучение опыта Казахстана, правительство которого с разной степенью успешности «обкатывает» на практике ряд предложенных Путиным новшеств.

 

Основная проблема экономик обеих стран – сырьевая ориентированность, «нефтегазовая игла», с которой обе они хотели бы слезть. Осенью прошлого года Владимир Путин несколько раз употреблял термин «новая индустриализация». В точности тот, который ввел в оборот президент Казахстана Нурсултан Назарбаев за три года до этого, поставив премьер-министру Кариму Масимову задачу осуществления программы форсированного индустриально-инновационного развития. Затем у российского премьера сам термин куда-то исчез, но смысл его сохранился.

 

На первый план в программных заявлениях Владимира Путина вышла проблема занятости населения, причем не просто занятости, а обеспеченности квалифицированными и высокооплачиваемыми рабочими местами. Напомним, что Путин поставил задачу создать 25 миллионов рабочих мест, воссоздав «рабочую аристократию» – слой наиболее квалифицированных производственников.

 

Рискну предположить, что его советники явно изучали казахстанскую программу «Занятость-2020». В ней, конечно, не идет речь о переобучении персонала в таких масштабах – все население Казахстана составляет 16 миллионов. Впрочем, заметим в скобках, не факт, что именно 25 миллионов новых рабочих мест понадобятся россиянам в условиях «демографической ямы», перед которой она оказалась. Как раз сейчас уходит на пенсию достаточно многочисленное поколение послевоенных детей, а ему на смену приходят молодые, появившиеся на свет в девяностые – когда рождаемость по понятным причинам была низкой. Как бы то ни было, и казахстанский, и российский премьеры отдают себе отчет в том, что без повышения квалификации работников создание высокотехнологичных предприятий попросту невозможно. Но есть в их подходах и различия.

 

В программе «Занятость-2020» правительство Масимова заложило конкретные механизмы развития мобильности трудовых ресурсов – вплоть до финансовой помощи государства тем, кто хочет переселиться из региона, где высокая безработица, в регионы с дефицитом трудовых ресурсов. В России жителям глубинки предлагают добираться до тех населенных пунктов, в которых будут создаваться объекты новой экономики, своими силами. Но ведь переселиться из города в город, не имея на новом месте хотя бы гарантированного жилья, решится далеко не каждый. Даже если тебя там будет ждать хорошая зарплата.

 

Далее, и Россия, и Казахстан столкнулись с тем, что прежняя система профессионально-технического образования устарела и оторвалась от жизни. Но казахстанцы готовы вкладывать серьезные государственные средства в ее реформирование. В России уповают на государственно-частное партнерство. Наконец, казахстанская программа предусматривает систему микрокредитования на льготных условиях для тех, кто решил сменить сферу деятельности – до 3 миллионов тенге или 600 тысяч рублей – по казахстанским меркам это немало. В России подобного механизма создавать, к сожалению, не планируется.

 

Очень серьезные расхождения отмечены в подходах к реформе ЖКХ. Обветшавшие без капитального ремонта дома и коммунальные сети – общая беда для обеих стран. Но Путин в своих программных материалах уповает на приход в эту сферу частного капитала, который, благодаря развитию конкуренции, будет снижать для населения коммунальные тарифы. Собственно, в этом подходе нет ничего принципиально нового. Страна уже десять лет ждет появления этих будущих инвесторов в ЖКХ, но пока не видно в сфере жилищно-коммунального хозяйства ни новых инвесторов, ни, тем паче, конкуренции. В Казахстане с прошлого года правительство Карима Масимова пошло по принципиально иному пути. Начата программа кардинальной модернизации всего жилого фонда, причем источников средств два. Первый – собственно бюджет. Второй – кредиты, которые жители берут у государства на капитальный ремонт домов. Практически беспроцентный, с большой рассрочкой, но все же кредит, который нужно выплачивать. Далее кооперативы собственников квартир (КСК) принимают решения по каждому дому – что необходимо отремонтировать. И контролируют ход выполнения работ..

 

Наконец, и Путин, и его казахстанский коллега Масимов обращают внимание на то, что необходимо развивать малый и средний бизнес. Но в Казахстане уже несколько лет работает специальная программа, позволяющая субъектам малого бизнеса получать кредиты под льготный процент (например, 7% годовых), когда часть процентной ставки государство гасит банку самостоятельно. Согласно той же программе, государство в Казахстане готово построить к будущему перспективному объекту «новой индустриализации» необходимую инфраструктуру за свой счет. В России такой объект – разве что пресловутое Сколково. В Казахстане такой гигантомании нет, там предпочитают проекты поскромнее. Но зато и отдача оказывается нередко выше.

 

Интересно отметить, что в России сегодня трудятся гастарбайтеры из различных республик Центральной Азии. Только из Казахстана их практически нет. И это, наверное, не случайно... Поставив правильные глобальные цели, будущий президент России пока не прописал конкретные механизмы их достижения. А в этом вопросе не грех поучиться и у соседей, которые подобные механизмы уже опробуют на практике. Российской экономике и социальной сфере это пойдет только на пользу.

 

segodnya.ua

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details