Под следствием концерны и президенты

Расследование по делу Enron выходит за пределы США

Вашингтон, 5 августа. Федеральные прокуроры, ведущие расследование по делу корпорации Enron, ищут ответ на вопрос, давала ли корпорация взятки правительственным чиновникам в зарубежных странах с целью получения контрактов на ведение обширной деятельности за рубежом. Этим подчеркивается масштаб правительственного расследования банкротства корпорации Enron.

Как сообщают представители правительства и имеющие отношение к делу юристы, Департамент юстиции расследует деятельность корпорации за рубежом на предмет возможных нарушений Акта о даче взяток чиновникам за рубежом. Предметом расследования являются действия корпорации, направленные на получение контрактов на трубопроводы, энергетические мощности, а также проекты в области приватизации водных ресурсов в зарубежных странах. Некоторые события в этой связи датированы серединой 1990-х гг. В ряде стран корпорации Enron были предоставлены такие проекты на бесконкурсной основе. В других странах корпорация приобрела мощности по ценам значительно ниже рыночных. Всемирный Банк и другие структуры также обвиняют компанию в том, что она незаконно пользовалась привилегированным отношением у разных правительств.

Корпорация Enron отрицает дачу взяток. "У нас строгая антикоррупционная политика, запрещающая давать, вымогать и получать взятки в любой форме", - заявляет корпорация. Расположенная в Хьюстоне компания также заявила, что обвинения в даче взяток инспирированы конкурентами и местной политической оппозицией. "Такие обвинения – не новость для любого бизнеса, особенно в развивающихся странах", - сказал официальный представитель Enron Global Services Джон Амблер.

Расследование Департамента юстиции представляет собой еще одно направление затянувшейся борьбы правительства с корпорацией Enron. В конце прошлого года корпорация обанкротилась, и дело было передано в суд. Хотя обвинения такого рода звучали и в недавних скандалах с участием других корпораций, в том числе WorldCom Inc., выстроить дело против корпорации Enron оказалось значительно сложнее ввиду запутанности бухгалтерии корпорации, которая, по некоторым данным, скрывала долги и завышала прибыль. Хотя обвинения в коррупции за рубежом не новы, если они будут доказаны, это даст прокурорам дополнительные козыри в борьбе против корпорации Enron.

В соответствии с Актом о даче взяток чиновникам за рубежом, если корпорации Enron будет предъявлено обвинение, на нее будут наложены значительные штрафы. Однако более вероятно, что эти обвинения будут озвучены только после того, как пройдет первая волна обвинительных актов по более серьезным нарушениям бухгалтерии и операций с ценными бумагами, выявленным после банкротства корпорации. Однако в результате расследования по делу о коррупции могут всплыть и новые имена. Например, одного из бывших высших руководителей г-жи Ребекки Марк, которая стояла у истоков международной деятельности корпорации Enron. Она возглавляла международный отдел корпорации вплоть до 1998 г. Затем она возглавляла водную дочернюю компанию Azurix. Перед тем, как покинуть корпорацию в 2000 г. она продала свою долю в корпорации Enron, оцениваемую более чем в 80 миллионов долларов.

Официальный представитель корпорации также отметила, что бывший член высшего руководства корпорации, г-жа Марк-Джузбаш, за время работы на занимаемой ею должности неукоснительно следовала положениям Акта о даче взяток чиновникам за рубежом. "Многие из этих обвинений были окончательно опровергнуты, по ним не было предъявлено ни одного обвинения", - сказала она, добавив, что Департамент юстиции не выходил на г-жу Марк-Джузбаш.

ДЕЛА, КОТОРЫЕ ТРУДНО ВЫИГРАТЬ

После продажи торговых операций и ряда других активов корпорации Enron ее бизнес в США значительно сократился. Однако многие из принадлежащих корпорации мощностей и трубопроводов продолжают работать. Зарубежная собственность корпорации, собирательно известная как Enron Global Services, включает в себя оставшиеся активы, которые не были указаны в главе 11 Заявления о банкротстве. За рубежом сосредоточены мощности корпорации от энергетических заводов в Польше и на Филиппинах до трубопровода, проложенного в джунглях Боливии. Многие из расположенных за рубежом мощностей все еще работают, тогда как другие были законсервированы из-за экономических трудностей в той или иной стране и иных проблем.

За последние 10 лет на осуществление зарубежных проектов было выделено более 4 миллиардов долларов. Эти деньги в виде займов и грантов выделили организации, получающие средства от налогоплательщиков США. Эти данные предоставил Институт политических исследований, объединяющий группу некоммерческих организаций, часто выступающих против корпоративных проектов в развивающихся странах. Среди организаций, выделивших деньги, можно назвать корпорацию частных инвестиций за рубежом - Overseas Private Investment Corp., Экспортно-импортный банк и Морскую администрацию США. Корпорация Enron получила еще 3 миллиарда долларов из других источников, в том числе Всемирного банка, Европейского инвестиционного банка и экспортно-кредитных агентств Великобритании, отмечает соавтор отчета Дафна Уайшем.

Перед прокурорами встает серьезная проблема. Дела о взятках за рубежом очень трудно возбудить. С момента принятия Акта о даче взяток чиновникам за рубежом в 1977 г. успехом завершились только 40 таких дел.

"Эти дела трудно выигрывать, т.к. зачастую многое зависит от сотрудничества зарубежных свидетелей, необходимости доступа к документам за пределами США или сотрудничества со стороны правительственных чиновников зарубежных стран, на которое те идут весьма неохотно", - сказал вашингтонский юрист, эксперт по данному законодательству Тимоти Дикинсон. Самый крупный на сегодняшний момент штраф был наложен на корпорацию Lockheed Corp. в 1995 г. после того, как она признала себя виновной в намерении подкупа политического деятеля Египта, а также в фальсификации отчетности. Оборонный подрядчик, ныне корпорация Lockheed Martin Corp. заплатила в общей сложности 24,8 миллиона долларов штрафов по уголовным и гражданским делам.

В настоящее время федеральные прокуроры изучают зарубежные контракты и проекты, которые осуществляла корпорация Enron в течение нескольких лет. Остается неясным, является ли хоть одна страна объектом этого расследования. На протяжении ряда лет обвинения в коррупционном ведении энергетических и водных проектов корпорации Enron звучали во многих странах, в том числе в Гане, Колумбии, Боливии, Панаме, Нигерии и Доминиканской республике.

‘БЕЗ РЕАЛЬНОЙ КОНКУРЕНЦИИ’

В 2002 г. Всемирный банк приостановил выделение кредитов Гане на осуществление гидропроекта стоимостью 100 млн. долларов после того, как выполнение этого проекта было получено Azurix, отделению корпорации Enron. "Нам показалось, что это было сделано в обход других возможных претендентов, без реальной конкуренции, - заявил на прошлой неделе представитель Всемирного банка. – Мы известили правительство, что не сможем профинансировать этот проект по причине нарушений необходимых процедур".

Когда решение по этому проекту было принято, директор банка Ганы, Питер Хэррольд, направил письмо тогдашнему вице-президенту Ганы Джону Атта-Миллсу. В письме, выдержаном в резких тонах, сообщалось от отзыве кредита и высказывались подозрения в коррупции. "Мы не можем еще яснее дать Вам понять, что главным является открытость всех операций, - писал он. – Договоренность, достигнутая вами с Azurix, является абсолютно непрозрачной".

Руководство Всемирного банка ссылались на предварительную схему выплаты кредита, указывая на необъяснимый платеж в 5 миллионов долларов, произведенный корпорацией Enron. Тогда пресс-секретарь компании отрицал появившиеся в прессе Ганы сообщения, что эти 5 млн. долларов предназначались правительственным чиновникам. Новое правительство Ганы приостановило принятое ранее решение по этому проекту, и сейчас собирает заявки компаний для проведения конкурса.

Всемирный банк выражал протесты и по поводу других проектов Enron, включая проекты в Нигерии, Индии и Мозамбике. По мнению Банка, их условия были чересчур выгодными для компании.

В Доминиканской республике местные политики заявили в прошлом году, что Enron приобрела у местной компании энергетический проект по цене гораздо ниже его реальной рыночной стоимости на основании оценки, проведенной местным офисом Arthur Andersen, тогдашнего аудитора Enron.

Морское ведомство США помогло профинансировать инвестиции Enron в энергетический проект в Доминиканской республике. Это проект сейчас столкнулся со "значительными проблемами, связанными с его выполнением, доходностью и обслуживанием долга", - заявил недавно на заседании сенатского финансового комитета Брюс Карлтон, исполняющий обязанности заместителя директора Морской администрации США. На этом заседании расследовались случаи государственной поддержки зарубежных операций Enron.

Другие зарубежные проекты Enron также стали объектом пристального внимания конгрессменов. Проект электростанции Дабхол в Индии стоимостью 2.9 млрд. долларов, также пользовавшийся правительственной поддержкой США, был в июне 2001 г. законсервирован после того, как его единственный клиент, государственный электрический совет Maharashtra State Electricity Board, заявил, что расценки электростанции слишком высоки и отказался платить. Сенат также ведет расследование в отношении электрических станций Enron в Нигерии в связи с подозрениями о том, что их финансирование дало возможность компании завуалировать займы. За баржи для нигерийского проекта отвечала компания Merrill Lynch & Co. Таким образом, эта сделка вовлекла в скандал с Enron и инвестиционный банк.

Прошлогодний крах Enron повлек за собой потерю тысяч рабочих мест в США. В результате него испарились миллиарды долларов инвестиций пенсионных фондов и частных граждан. Компания также стала причиной раздоров за рубежом, когда ее энергетические проекты как минимум в трех развивающихся странах привели к росту тарифов, вызвав волну массовых протестов. Все эти факты нашли свое отражение в исследовании, проведенном в прошлом году Гринвичским университетом Лондона и профинансированном профсоюзами предприятий коммунальных услуг.

Прочитать оригинал статьи

Джон Уилк
Уолл-Стрит Джорнал
06 Aug 2002

Copyright © 1997-2019 IAC EURASIA-Internet. All Rights Reserved.
EWS 9 Wimpole Street London W1G 9SR United Kingdom