“Мясной” край в кризисе
НА ПРОТЯЖЕНИИ многих лет животноводство являлось ведущей отраслью экономики республики. Бескрайние степные просторы, вековые традиции, целенаправленная государственная политика Казахской ССР, научный подход к проблеме обеспечения и развития данной отрасли сельского хозяйства - все это в комплексе влияло на состояние животноводства в республике. Напомним, что в недалеком прошлом - в 1990 году - Казахстан в существовавшем тогда СССР занимал второе место после России по поголовью овец, а по численности крупного рогатого скота и лошадей - третье место после России и Украины. Однако с переходом к рынку республика начала терять свои позиции. И уже никого не удивляет, что на прилавках магазинов можно увидеть говядину и баранину, привезенные из-за границы. Причем качество импортного мяса не всегда бывает лучшим, нежели отечественное. Свое мнение относительно проблем развития животноводства в условиях многоукладной экономики высказывает специально для "ДН" академик-секретарь отдела научного обеспечения животноводства и ветеринарии НАЦАИ МН-АН РК, доктор сельскохозяйственных наук Марат КИНЕЕВ.
До 1992 года для аграрной сферы республики были характерны достаточно высокие темпы развития. Доля сельского хозяйства в национальном доходе страны колебалась в пределах 21 - 26%. Потребность населения в продовольствии и пищевой промышленности в сырье удовлетворялась полностью.
Это относилось и к старейшей отрасли сельского хозяйства - животноводству, имевшей корни исторического кочевого, а затем и интенсивного развития со времени создания колхозов и совхозов, сыгравших свою положительную роль в специализации, концентрации отраслей животноводства.
Процесс интенсификации значительно ускорился в середине 50-х годов с началом освоения целинных и залежных земель, когда пашня заняла 15°/о сельхозугодий. Увеличение площадей и производства зерна привело в то время к ускоренному развитию полевого кормопроизводства, что позволило довести долю общественного животноводства в валовой продукции сельского хозяйства до 52%.
Вместе с тем своего значения не потеряло и использование естественных кормовых угодий. Ведь, как известно, пастбищное кормление и содержание сельскохозяйственных животных обеспечивает получение самой дешевой, экологически чистой и биологически высокоценной баранины, конины, говядины, верблюжатины, кумыса и шубата, которые в перспективе могут стать важной статьей экспорта в экономике страны.
Из 272 млн га общей площади территории Казахстана сельскохозяйственные угодья занимают 222 млн га. Причем 182,5 млн га сезонно использовались под выгоны и пастбища. Площади весенне-осенних пастбищ в то время составили около 63 млн га, летних - в пределах 44 млн га. Примерно 42 млн га пастбищ использовались круглый год для выпаса овец, лошадей и верблюдов. Нужно отметить, на низкопродуктивных пастбищах выпасалась третья часть всего поголовья овец и коз, 8-10% мясного и молочного скота, до 90 % лошадей и верблюдов.
Вместе с тем ведущей отраслью животноводства в Казахстане традиционно было овцеводство- 32-36 млн голов, и оно давало до 36% от всей валовой продукции животноводческих отраслей. Причем в полупустынной и пустынной зоне овцеводство обеспечивало до 90% прибыли.
Крупный рогатый скот в Казахстане обеспечивал до 43% валовой продукции животноводства. Основная зона разведения - Северный Казахстан, наиболее освоенная земледельческая часть республики. Хорошо развитое полевое кормопроизводство и наличие сенокосных угодий позволяло сосредоточить здесь до 50% продуктивного скота молочных и мясных пород страны. До 32% поголовья крупного рогатого скота находилось в предгорьях Южного и Восточного Казахстана. Для кормовой базы этой
зоны характерно рациональное использование полевых кормов и кормовых отходов зернового производства, овощеводства, технических культур, пищевой промышленности и травостоя горных пастбищ.Лошади и верблюды неотъемлемая часть животноводства Казахстана, используемая и до сего времени также для передвижения, перевозок, дающая мясо, целебный кумыс, шубат.
Свиноводство, получившее развитие в районах зернового производства, за последние 7 лет пришло в упадок, так как комбикормовые заводы не могут производить полноценные комбикорма. Разрыв экономических связей с бывшими республиками Союза затруднил поставку минеральных, белковых, биологически активных добавок, витаминных препаратов. Это привело не только к сбросу поголовья свиней и снижению производства свинины до
73% от уровня 1991 года, но и к ухудшению качества рационов, снижению продуктивных и репродуктивных показателей оставшегося свинопоголовья.Промышленное птицеводство в Алматинской, Карагандинской, Костанайской, Акмолинской, Северо-Казахстанской областях на современном этапе потеряло прежние позиции. В целом в настоящее время сельское хозяйство Казахстана переживает глубокий кризис.
Неуправляемая и обвальная приватизация в аграрном секторе привела к неуправляемости процессов в сельском хозяйств, нарушению деятельности животноводческих комплексов, птицефабрик, межотраслевых и региональных связей. Вместо ожидаемой разумной рыночной экономики возник рыночный хаос. Произошло снижение уровня производства животноводческой продукции на фоне ее потребления и снижения
спроса населения в силу сокращения покупательской способности.В то же время наблюдается повышение цен на энергоносители, оборудование, технику, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных на фоне низких цен на сельскохозяйственную продукцию, не обеспечивающих возмещения издержек производства. Все это привело к значительному снижению урожайности полей, продуктивности скота, сокращению посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных.
Посевные площади зерновых сократились с 25 млн га до 12 - 14 млн га, валовой сбор зерна с 22-30 млн т до 8 - 12 млн т, урожайность с 10 - 12 Ч/га до 6,0 - 6,5 ц/га. Негативные явления в растениеводстве отрицательно сказались на развитии животноводства. Поголовье крупного рогатого скота к 1998 году по сравнению с 1991 годом сократилось в 2 раза, производство молока упало на 40%, надой молока на одну фуражную корову - до 1450 кг.
Аналогичное положение сложилось с производством мяса. В целом производство мяса уменьшилось на 47%, в том числе говядины на 51 %. Средняя сдаточная масса крупного рогатого скота снизилась с 381 кг до 290 кг. Все это привело к уменьшению потребления молока и мяса на душу населения на 45 - 47°/о. В ближайшие годы придется импортировать в республику 2634 тысяч т молока и 480 тысяч т
мяса, в том числе 274 тыс. т говядины, что чревато потерей продовольственной независимости страны. Наблюдается тенденция к некоторому увеличению поголовья крупного скота и свиней в личных подворьях, но это пока не может полностью разрешить проблему производства необходимого количества молока и мяса.На долю личных подсобных подворий населения и крестьянских хозяйств в 1997 году приходилось 85% валового производства мяса и молока, оставшаяся часть (15%) была произведена в кооперативах, ассоциациях, товариществах и других формированиях.
Одной из причин кризиса в отраслях животноводства является недостаток кормов. Если уровень обеспеченности общественного животноводства кормами в 1991 году составлял 75 - 76%, то в 1997 году он составил 38 - 40% от потребности. Мировая история развития сельского хозяйства убеждает, что эта отрасль всегда была источником накоплений, основой стабилизации, развития других отраслей народного хозяйства и экономики в целом. Примером тому может служить животноводство республики, которое последние 6 лет было единственным источником приемлемого существования зернового производства.
Таким образом, без стабилизации сельского хозяйства, без насыщения рынка продовольственными товарами собственного производства невозможно преобразование экономики на рыночной основе в условиях многообразия форм хозяйствования.
Поэтому в настоящее время для сельского товаропроизводителя следует создать нормальный экономический климат путем оказания материальной и финансовой поддержки, который должен привести в действие механизм возрождения.
Источником финансовых вливаний в сельское хозяйство могут служить накопления нефтегазовой, горнодобывающей отраслей, доходы прослойки перекупщиков сельскохозяйственной продукции, а также поступления сельскому товаропроизводителю от розничной цены реализованной продукции в общепринятых размерах, то есть в пределах 75%, а не в 2 - 3 раза меньше, как это происходит на сегодняшний день. Расчеты показывают, что экономически оправданно на современном этапе иметь в пределах 22 - 24 млн
голов овец, которое достижимо при нормальном воспроизводстве стада, к 2010 году. Только в этом случае можно ожидать производства баранины, шерсти, кожи, шубной овчины в количестве, способном обеспечить должный уровень продовольственной безопасности страны.Наряду с этим предстоит решать сложную задачу переработки тонкой, полутонкой, полугрубой, грубой шерсти, шкур, шубной овчины в цехах и фабриках в зональном аспекте, обратив особое внимание на выпуск национальных изделий. Перспективное развитие коневодства и верблюдоводства - это продуктивное направление в основном в полупустынной и пустынной зонах и дополнительно к отрасли овцеводства - в сухостепной и степной зоне. Развитие птицеводства, скороспелой отрасли по обеспечению населения диетическим мясом (в год 14,1 кг на душу населения) и яйцом (185 штук в год на 1чел.) в ближайшие 8 - 10 лет тесным образом будет связано с развитием сети комбикормовых заводов. Валовое производство птичьего мяса необходимо довести до 240,3 тыс. т, яиц - 4,75 млрд шт.
В рыбном хозяйстве республики ежегодно недоосваивается до 60% продуктивных рыбных запасов, который можно изымать без ущерба популяции промысловых рыб.
Но необходимо иметь в виду, что даже максимальное использование всех ресурсов водоемов республики будет обеспечивать только 64% потребности населения республики.
Перспективно развитие пастбищного рыбоводства в фермерских хозяйствах с передачей им в пожизненное использование (аренда) малых и средних озер, прудов и водохранилищ. Требуют своего решения вопросы ветеринарного благополучия животноводства при переходе на рыночные отношения и свободной торговле сельскохозяйственными животными и их продуктами. Это связано также с подъемом культуры животноводства и обучением сельских товаропроизводителей основам технологии ведения отрасли и ветеринарных знаний.
Необходимо отметить, что природно-климатические и экономические условия, генетический потенциал сельскохозяйственных животных позволяют стабилизировать положение в животноводстве. На это направлены усилия по научному обеспечению развития отрасли с учетом решения проблем сельскохозяйственного производства в сложившейся ситуации, с дифференциацией исследований по природно-климатическим зонам.
Наряду с совершенствованием существующих и созданием новых линий, типов, пород сельскохозяйственных животных научные разработки преследуют цель - дать товаропроизводителю наиболее эффективную систему кормления содержания сельскохозяйственных животных и оптимальную технологию производства животноводческой продукции с учетом проводимой реформы в аграрном секторе экономики. При этом в исследованиях особое внимание обращается на конкурентоспособность научной продукции и на максимальное содействие научно-техническому прогрессу в отраслях животноводства в условиях многоукладной экономики.
Научный потенциал и интеллектуальный уровень ученых позволяет вести исследования на требуемом методическом уровне, чтобы успешно решать возникшие проблемы и оказывать непосредственное влияние на качественный состав скота и повышение их продуктивности.
Непременным условием при этом должно быть сохранение генофонда существующих и создаваемых пород сельскохозяйственных животных и птицы, рациональное использование их потенциала для повышения продуктивности и улучшения хозяйственно полезных признаков скота в различных сельхозформированиях и личном подворье сельчан. Увеличение численности сельскохозяйственных животных, путая объективно возможного расширенного воспроизводства стада ежегодно в пределах 5 7% с учетам сложившейся ситуации и наличия скота и птицы в различных сельхозформированиях для обеспечения продовольственной безопасности страны будет достигнуто к 2007 году. При этом численность крупного скота должно составить 6,8 млн голов в там числе 3,3 млн голов коров, или 48,5% в структуре стада, овец до 20млн и свиней 2,65 млн голом. Увеличение поголовья животных и повышение их продуктивности в перспективе позволят достичь производства 6,5 млн т молока, 923 тыс. т говядины, 182 тыс. т свинины и 405 тыс. т баранины, что близко к уровню продовольственной безопасности республики.
Однако вывод животноводства из кризисной ситуации немыслим без научно обоснованного управления агропромышленным комплексом, обеспечения регулируемых государством рыночных отношений во всех его звеньях.
Таким образом, современное состояние животноводства можно определить как кризисное. Выход из сложившейся ситуации возможен, если будут решены следующие задачи:
- государственное регулирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе;
- увеличение доли расходов из госбюджета на развитие сельского хозяйства с учетом природно-климатических условий республики, не позволяющего получать высокую доходность по сравнению с другими странами;
- рациональное и расширенное воспроизводство стада с использованием научных достижений в селекции животных и технологии ведения отраслей животноводства в условиях сложившейся многоукладной экономики.
Подготовила Служан ИСМАИЛОВА
"Деловая неделя", 22 мая 1998 года, №20 (298)
TTMSE