В борьбе между инвесторами власти Павлодарской области отдают явное преимущество одной из сторон.

Продажа угольных разрезов крупнейшего в мире Экибастузского месторождения в Павлодарской области, осуществленная правительством в декабре 1996 года, до сих пор считалась уникальным опытом приватизации подобных объектов.

Как известно, весь угольный бассейн был продан трем претендентам: разрез "Богатырь" приобрела американская корпорация "Аксесс индастриз", разрез "Северный" - РАО "ЕЭС России" (как было тогда объявлено - "в счет долгов Казахстана за импортируемую российскую электроэнергию"), в то время как разрез "Восточный" стал собственностью Евроазиатской энергетической корпорации, работающей под эгидой Евразийского банка.

Однако издержки этого "уникального, не имеющего аналогов в мировой практике" опыта приватизации уже тогда вызывали сильный скепсис у специалистов. Угольное месторождение, десятилетиями создававшееся как единый технический и технологический комплекс, как оказалось, невозможно разделить на отдельные куски без грубых экономических и юридических погрешностей. И сегодняшняя ситуация вокруг отдельных, ставших спорными участков месторождения в который уж раз подтвердила постулат казахстанской приватизации - спешная раздача "слонов" местной экономики дала лишь временный эффект, который очень скоро обернулся скандалами, взаимными обвинениями и, в конце концов, разочарованиями очень многих иностранных инвесторов.

Истоки нынешнего противостояния между компаниями, работающими на разрезах "Северный" и "Богатырь", были изначально заложены в условия раздела так называемых угольных "полей", т.е. участков месторождения, на которых проложены временные коммуникации разрабатываемых по соседству разрезов. Поле № 9 (кстати, одно из самых перспективных во всем месторождении), до этого технологически связанное с разрезом "Богатырь", было передано РАО "ЕЭС России" с целью повышения рентабельности разреза "Северный", во многом уже выработанного и самого старого в составе месторождения.

Однако данное решение не учитывало того обстоятельства, что на этом участке расположены железнодорожные и электротехнические коммуникации "Богатыря", которые невозможно демонтировать без нанесения непоправимого ущерба всему комплексу, проданному американской компании "Аксесс индастриз".

Более того, в контракте с новыми хозяевами разреза "Северный" появилась формулировка, происхождение которой до сих пор вызывает удивление даже среди казахстанских приватизаторов - в документе было сказано уже о "разрезе поля № 9", и в последствии это было интерпретировано как автоматическое включение в состав этого новоявленного разреза "поля № 9" и "№ 10". Более того, эти же поля еще ранее были перечислены и в контракте с разрезом "Богатырь"... Надо заметить, что данная "неожиданность" в развитии всех событий вокруг месторождения стала далеко не первой, что дает основания полагать - борьба за контроль над самыми прибыльными кусками Экибастуза идет на всех уровнях и касается интересов самых различных частных и властных структур.

Достаточно сказать, например, о том, что ситуация здесь накалялась в течение более чем полутора лет, но казахстанской общественности все это осталось неведомо - как местная, так и алматинская пресса, по странным причинам, весьма скудно освещала развитие событий. Между тем конфликт достиг той стадии, когда железнодорожное полотно, принадлежащее разрезу "Богатырь" и пролегающее через поле № 9, местами демонтировано по приказу руководства ТОО "Разрез Северный", свернуты силовые коммуникации и ситуация приобретает характер открытого противостояния.

Насколько оправдано такое, явно неадекватное отношение к двум инвесторам?

По состоянию на 1 июля этого года ТОО "Разрез Северный" должно только в местный бюджет без внебюджетных фондов 251 миллионов тенге. В Пенсионный фонд долг этой организации составляет 224 миллиона тенге - это немного меньше ежемесячной пенсионной потребности всей Павлодарской области. Предприятия этой области в бюджеты всех уровней должны 11 миллиардов 353 миллиона тенге, тогда как в местный бюджет эти же предприятия должны 2 миллиарда 487 миллионов тенге.

Нетрудно подсчитать, что более 10% этой задолженности - доля ТОО "Разрез Северный"...

Но более впечатляет задолженность "ТОО "Разрез Северный" уже перед республиканским бюджетом -1600 миллионов тенге, или 14,7% от всей областной задолженности (!). Думается, что с помощью таких иностранных инвесторов и сама Павлодарская область скоро превратится в лидера по долгам в республиканском масштабе.

Сложно сказать, какими мотивами руководствуется, к примеру, аким Павлодарской области г-н Жакиянов, который "не видит", или старается не видеть того, как уже в течение более чем полутора лет работает и "поднимает" казахстанскую экономику этот иностранный инвестор. Но то, что отношение акима к иностранным компаниям в области весьма выборочное, сомнений не вызывает.

И здесь ситуация вокруг поля №9 выглядит уже не столь парадоксальной - обладание им, а это 94 миллиона тонн угля, даст "Северному" возможность вывозить казахстанский уголь еще не менее 6 лет. А вот скандал вокруг "попрания российских интересов" в Казахстане может как-то отвлечь внимание от катастрофического финансового положения ЗАО "Энергоуголь" и его огромных долгов (мы здесь не упомянули о долгах перед железной дорогой и подрядчиками).

Казахстанские должностные лица в столице избегают говорить на тему "Северного", считая ее деликатной и касающейся межгосударственных отношений двух дружественных стран. Этому способствует и малопонятная позиция самого российского руководства, которое, судя по всему, совершенно не владея информацией об истинном положении вещей в Экибастузе, о том, что деятельность ЗАО "Энергоуголь" уже давно противоречит как условиям контракта на добычу угля, так и казахстанским законам, оказывает самое настоящее давление на местные и республиканские власти.

Гульмира ОНГАРБАЕВА, Антон СЕЛЬНИЦКИЙ