Дон Кихот Усть-Каманский
Аким Десятник, отказавшись от 500000 долларов, "бомжевал" 8 месяцев

"Новое поколение" 4 августа 2000 года.


Владимир ЛИТВИНОВ

 

Десятник Леонид Васильевич с дошкольного возраста проживал в Казахстане, в Актюбинской области. Служил в армии на Семипалатинском полигоне. Заканчивая Волгоградский институт экономики, поставил цель распределиться в Казахстан, в самый интересный район. В старом географическом атласе-справочнике прочитал, что в Восточно-Казахстанской области необычайно богата природа и животный мир, есть несколько климатических зон, в одной из них даже произрастает виноград, бахчевые культуры... Здесь и проработал на разных должностях, защитил кандидатскую по экономике, удачно вел бизнес в торговом доме, командовал биржей, до той поры пока молодого, энергичного (ему не было еще 40) не назначили акимом Восточно-Казахстанской области

- Кто вас пригласил?

- Приближенный к президенту человек, он рекомендовал. После подписания президентского указа о назначении он мне сказал: ты должен сделать область показательной, в том плане, что она сама себя может содержать, более того, быть донором для республики. Я обеспечу тылы в Алматы, а ты сам позаботься о безопасности в своем регионе, если тебя убьют, пусть твоя семья претензий мне не предъявляет.

Он и сейчас работает. Не буду называть его фамилию, приведу пример, вы поймете, почему.

Недавно встретил возле метро в Москве бывшего коллегу, акима области. Протянул руку для приветствия, не зная, как он воспримет меня по прошествии времени, а он обнял меня, я тоже обнял, жены обменялись объятиями, поговорили по душам, потом звоню ему в Казахстан, секретарша говорит: сейчас соединю, а потом мямлит в замешательстве, мол, он уехал, хотя в трубке слышен его голос. Боится скомпрометировать себя общением со мной.

- Что же вы натворили?

- Кое-что успел натворить за полгода, пока был акимом, в итоге завели уголовное дело...

- Об итогах рановато, давайте подробнее остановимся на примерах из "кое-что".

- Первое, с чем столкнулся в новой для себя роли, - крайне низкая собираемость налогов в бюджет. Центральный рынок давал 6 миллионов тенге, а некоторые "прихожане" предлагали отдать его в приватизацию, при условии стабильной выплаты налогов аж 240 миллионов тенге. Значит, деньги гуляют в тени. Вызываю силовиков: наведите порядок. Никакого толку! Ссылаются на что угодно, в том числе на 12 банд, орудующих в области, три из них якобы "крышуют" рынок, а на разработку и ликвидацию одной банды необходимо, мол, 4-5 месяцев.

Я считаю, значит, на изведение со свету всех 12 банд и тех, что народятся позже, понадобится не одна пятилетка.

Предложил им свой план, тут и повод подвернулся, как раз организовали ГСК, и им требовалось помещение. Я распорядился престижное здание Управления МВД передать ГСК, а им переселиться в здание напротив рынка, явно не престижное, более того, для наших надутых чиновников просто уничижительное. Зато рынок под носом, боритесь с оргпреступностью. Сработало! Тогдашний генерал МВД дал слово навести порядок на рынке, при условии сохранения за ними половины престижного здания в центре.

И на самом деле налоги пошли!

- Значит, кого-то вы лишили куша, да и вопрос напрашивается сам собой, кто же реально "делал крышу" на рынке?

- Хотя и раньше у меня были сигналы о сотрудниках МВД, но значение им я придал, к сожалению, слишком поздно... На тот момент более жгучими виделись другие проблемы...

Знакомлюсь с хозяйством области и узнаю, что хлеба не хватает, да так не хватает, что чуть ли не голод грядет. Разбираюсь, деньги из бюджета выделены.. А тут ко мне заходит в кабинет первый замакима Юрий Забелин с человеком и смеется: скажи губернатору, с чем ко мне пришел, пусть он тоже посмеется. А тот дрожит и молчит. Я к Забелину: с каким вопросом?

Он берет из рук директора хлебокомбината булку хлеба и дает мне, а она черная, тяжелая, с комбикормом, как оказалось. Директор зашел сказать, что через месяц вынужден будет выпекать такой хлеб из-за отсутствия муки.

Мне было не до смеха, я отчасти контроль над собой потерял, говорю, съешь полбулки и сиди здесь, пока за тобой "скорая" не приедет, пусть врачи с тобой разбираются. Естественно, он есть не стал, я сгоряча запустил в него эти полбулки, до сих пор стыдно за свою горячность молодости.

Срочно послал на комбинат специалистов, налоговиков. Толку нет! Бесполезно!

Тогда создал межведомственную комиссию, причем подбирал недругов, противников. Они начали стучать друг на друга, мол, проводим проверку, а такой-то налоговик информацию сливает налево. Вызываю его начальника - такого-то замени, иначе тебя уволю... В общем, нарисовали картину: хлеб закуплен, на полтора года хватит, почти по всем договорам уже поступил. 30 процентов остается за переработку, остальное наше, государственное. Вызываю директора: 70 процентов наше, то, что в наличии, что недопоставили - сам разбирайся. Согласен, говорит. У нас по цене появился самый дешевый хлеб, хорошего качества.

В области процветал системный принцип: что государственное, то ничье. Где не было контроля, там добро тихо уплывало на сторону в большущих объемах. Кому- то я наступал на хвост, но в азарте борьбы не оборачивался, не придавал значения сигналам, что растет оппозиция, формируется теневой кабинет администрации области. Я экономист, как говорят, до мозга костей, политиком уже, очевидно, не стану, а глава области - это прежде всего политик. Он должен знать драматургию политической интриги, знать правила подковерной борьбы. Это я сейчас уже делаю такой вывод.

Чашу терпения теневиков переполнила, вероятно, кампания, которую я начал в сфере нефтебизнеса. Дошло до чего. В Усть-Каменогорске с 250 тысяч жителей в бюджет города поступило налогов в три раза меньше, чем в Шемонаихе. Приходилось надевать полушубок, брать милиционера и на неслужебной машине выяснять, почему не поступают налоги с бензозаправок, не платят оптовые поставщики ГСМ и прочие. Спрашиваю хозяина заправки: почему не платите налоги, а он, нагло улыбаясь, везучий вы человек, говорит, пока вы здесь, бензин продается, а так - нет покупателей, нечего платить.

На въездах в область, на постах ГАИ распорядился фиксировать завоз нефтепродуктов, на железной дороге тоже - приходит состав, сбросьте мне в компьютер, будьте добры, сколько, по какой цене. Все хорошенько посчитал, приглашаю солидных людей: покажи, сколько у тебя нефтепродуктов, он - столько-то. А я ему свое, разница где? Плати налоги или посажу. Через какое-то время ко мне в кабинет заходят двое и прямо говорят:

- Леонид Васильевич, отстань! - И показывают в дипломате 500 тысяч долларов. - Не возьмете вы, в Алматы возьмут.

- Понятно, что вы не взяли, иначе мы не говорили бы сейчас об этом. Но не было ли искушения их задержать, "черный нал" все-таки, дача взятки?

- Если они легко прошли без приглашения, значит, были уверены, что выйдут, а я не был уверен в охране, чувствовал себя инородным телом, понимал, что не смогу доказать этот эпизод. Но вообще собирал материал и рассчитывал на победу, меня опередили...

- То есть? Взяли в Алматы?

- Да. Потом передали мне об этом: заслуга Десятника в том, что он своими действиями сплотил нас, и мы, забыв про внутренние разногласия, объединились.

- Высокий уровень тех, кто взял?

- Бешеный!

- Знаете кто?

- И кто и в каких долях. Но доказать как? Поэтому называть их не имеет смысла. Двое поделили, третьему тысяч 60 досталось, кажется. Да я это быстро почувствовал на себе. Опытная рука начала нагнетать обстановку в области, стали организовывать митинги пенсионеров. Кто-то вовремя подвозил их из районов, поставлял автобусы, плакаты, микрофоны, у общественных организаций денег не было на такой размах.

На один митинг привезли пенсионеров из разных районов города, хотя никакой информации в прессе не было. Я дал команду силовикам, чтобы на всякий митинг отправляли по два видеооператора - выявить зачинщиков. Когда стали выяснять, кто подстрекал, кто где работал до пенсии, выяснилось - нити ведут к заправилам теневого бизнеса, фактическим хозяевам области. Эти материалы я тоже хотел использовать, но вышло наоборот. И эти съемки, и съемки митингов, которые проходили до моего назначения, были использованы теми, кто взял взятку и кто давал, для того чтобы нагнетать обстановку вокруг области, чтобы давать президенту искаженную информацию. Создавалось впечатление, что митинги идут каждый день.

Кампанию по дискредитации меня удачно перевели в политическую плоскость, знали, что президент болезненно реагирует на политические проблемы. Фактически меня сняли за то, что я не применил силу по разгону митинга во Дворце спорта 17 марта 1996 года. Подставка была рассчитана беспроигрышно, если бы я отдал команду разогнать, а от меня требовали решительных действий, значит, были бы многочисленные жертвы, теснимая ОМОНом толпа неизбежно была бы сброшена в ледяную воду. На мне кровь! Если я не разгоняю, значит, проявляю слабость, не владею ситуацией, не исполняю указания, более того, сам руковожу митингами - даже такие слухи распространяли. У меня сохранилась пленка этой драматической ситуации 17 марта как эпизод новейшей истории Казахстана.

Параллельно с дестабилизацией обстановки высокопоставленные взяточники организовали комиссию из своих людей по проверке области и мне вменили в вину, что я давал отсрочки в уплате налогов.

И ведь на самом деле так, а как иначе, если в Маркакольском районе, в овцесовхозе, налоговики потребовали от руководства совхоза в счет уплаты налогов отправить на мясокомбинат практически все поголовье, включая овцематок. И это в январе-то месяце! Где же здравый смысл? Сейчас думаю, если бы я согласился с налоговиками, мне бы все равно припаяли, наверное, вредительство за истребление поголовья. Естественно, дал отсрочку до осени, при том, что хозяйство исправно платило текущие платежи.

Та же история с комбинатом шелковых тканей "Мако" и текстильной фабрикой. Как можно было требовать немедленной уплаты задолженности за несколько лет, что привело бы к остановке производства, рабочих выбросили бы на улицу. Я принимал решения как прагматик-экономист, а не как конъюнктурист, тем более не усматривал тогда, в сложившейся ситуации, провокации или чьих-то корыстных целей "положить" предприятия, а потом приватизировать их.

- А что же ваш высокий покровитель? Вы сразу сдались?

- Те, кто приносил взятку, обошли его, те, кто взял, провели свою партию успешнее, сумели донести до президента нужную им информацию. Естественно, я докладывал ему и о митингах, и о теневом кабинете, а он удивлялся, вероятно, предпринимал что-то, в мае я рассчитывал выступить с разоблачениями, когда кончится напряженный отопительный сезон, соберу весь материал, да и митингующие пенсионеры разъедутся подачам...

После снятия с должности до осени я еще надеялся на что-то, но меня продолжали поливать грязью, раскручивали уголовное дело, за мной постоянно следовала какая-то "Волга", психологически все это было тяжело и долго продолжаться не могло. Мой покровитель напомнил наш уговор, предупредил, что если за два дня не уеду, не гарантирует мне жизнь, и я фактически вынужден был бежать.

Наспех собрали носильные вещи, кошку, собаку-болонку, бросили все движимое и недвижимое имущество и на перекладных, на подсадку самолета, в другой уже области.

- А как же уголовное дело?

- Потом уже легко доказали правоохранительные органы Казахстана и России, что никакого преступления, естественно, не было, более того, даже события преступления не было и быть не могло. А была цель снять, запугать и голым выдавить из Казахстана, как мне сказали, чтоб никогда не поднялся.

- Поднялись?

- "Бомжевал" 8 месяцев без гражданства, без работы, дети одну четверть не учились. На работу помог устроиться казах, Аман Тулеев. Я к нему пришел и сказал: обращаюсь как экс-губернатор к экс-губернатору, он тогда был министром. Выслушал, дал указание принять, позже дали кредит на квартиру, сейчас отрабатываю кредит.

- Чем занимаетесь, где работаете?

- Пока продолжаю работать в Министерстве по делам СНГ, но в связи с реформированием управления жду нового назначения. Но моя стихия - экономика, о ней пока приходится мечтать. На выборах президента России был доверенным лицом Путина, имею от него благодарность, работал с переселенцами и соотечественниками. Это активная, большая сила, около 6 миллионов человек из СНГ, из них около трех - из Казахстана, я и после выборов продолжаю с ними работать в общественной организации "Переселенцы из Казахстана в России", являюсь председателем межрегиональной структуры переселенцев и соотечественников в приграничных областях Западной Сибири и Казахстана.

- А что с вашим движимым и недвижимым в Казахстане? Пробовали продать по доверенности?

- У меня там остались из недвижимости офис, я до губернаторства бизнесом занимался, и недостроенный дом. Продать не дают, негласное указание. Обращался и в прокуратуру, и в посольство Казахстана, без ответа!

- Хотели бы вернуться в Казахстан?

- Да, побывать на могиле моей матери, в Актюбинске, но меня предупредили: вас арестуют. Я - хорошо, пусть, на суде разберемся. А мне - не надейтесь, суда не будет, у вас слабое здоровье, вас реабилитируют посмертно. Если сунете нос в Восточно-Казахстанскую область, просто отстрелят. Ну я же здравый человек, к тому же "герои" этой истории и поныне занимают руководящие посты в области и республике.

- А напрямую обратиться к президенту не пробовали, ведь и его не раз подставили в этой истории? Раньше встречались с ним?

- Раньше? Я был советником по предпринимательству, примерно раз в месяц встречались.

Потом пробовал обратиться к нему. На месте президента, имея ту информацию, что давали обо мне, я, пожалуй, еще жестче обошелся бы с таким акимом, но потом постарался разобраться в общей ситуации, хотя бы по принципу "нет дыма без огня". Ведь и сейчас в области действуют экономически неэффективно, политически ущербно. Два свежих примера. Наш Гуманитарный университет приглашает преподавателей из России для чтения лекций, приезжают те, кто работал раньше в этом институте. За неделю отчитывают лекции, потом принимают зачеты, получают валюту, командировочные и вывозят их. Так называемое "Пугачевское дело". Мне представляется, по аналогии с моим, дело грубо сфабриковано не без помощи силовиков области и раздуто. А сами, под шумок, отмывают деньги. Иначе почему на дали участвовать российскому адвокату, дело развалилось бы в суде.

Подставили президента в очередной раз. Теперь как-то надо выходить из этой ситуации с Россией. Потому что России и Казахстану просто необходимо сотрудничать. 7,5 тысячи километров границы, экономические и личные связи миллионов людей.

Престиж Казахстана, к сожалению, падает. Газеты пестрят скандалами о коррупции в Казахстане, такого количества статей не прочитаешь в тех же газетах об Узбекистане или Таджикистане. Может быть, такие молодые, как Алиев, попытаются переломить ситуацию в Казахстане, я с удовлетворением узнал, что он пошел в КНБ, может быть, ему удастся очистить КНБ, а потом уже сотоварищи возьмется за ближайшее окружение, за коррумпированную властную вертикаль.

Что же касается моей ситуации, ну кто же рискнет донести президенту информацию обо мне конкретно, обойти всесильных приближенных? Посвященные люди мне говорят, это перевернутая страница, забудьте!

Хотелось бы, чтобы моя история послужила уроком, но не тем, кто скажет, дурак, что не взял деньги, а тем, кто, надеюсь, попытается навести в Казахстане порядок.

Алматы - Москва

 

"Новое поколение" 4 августа 2000 года

TNSE