• Казахстанская оппозиция под пристальным вниманием спецслужб
• В Казахстане закрыта еще одна независимая газета
• Провокация против политолога Масанова
• Заявление Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз"
• Новые репрессивные инструменты казахстанских властей
• Преследования лидеров оппозиции
• Что означает нападение на директора Информационно-аналитического центра “Евразия”. Исполнители силового заказа должны отчитаться о проделанной работе.
• Пенсионеры Казахстана в борьбе за право на мирное собрание
• Коммерческая организация также пытается бороться за свои права путем проведения митинга и через пять месяцев получает на него разрешение
• Заявление в защиту свободы прессы
• Автор документальной книги о преступлениях мафии обвиняется в “хулиганстве”
• Состоялось первое заседание общественного Совета по этике и информационным спорам
• Убит директор Черемшанской птицефабрики
• Новые факты пыток при проведении дознания и следствия
• Рейтинг политических и государственных деятелей Республики Казахстан по результатам экспертного опроса в марте 2000 года
• Интервью главного “тюремщика” страны

• На две газеты наложены большие штрафы.
• Оппозиция выдвигает свои требования
• Боевики собираются на кыргызо-таджикской границе.
• Оппозиция выдвигает требования к правительству
• Пикеты будут продолжаться до завершения "круглого стола"
• Обращение российских политиков к кыргызскому президенту
• Русскоязычное население Кыргызстана получит особую защиту
• В Бишкеке продолжается пикет протеста
• Завершилась конференция по правовым реформам
• Русскоязычное население уезжает из Кыргызстана из-за страха нищеты и усиления исламистов
• О статусе русского языка в Киргизии
• В Москве по достоинству оценили принятие 25 мая 2000 г. Парламентом Киргизской Республики (Жогорку Кенешем) Закона о придании русскому языку статуса официального.
• Журналистка получает награду

• Нападение на журналиста “Радио Свободная Европа”

• Отозвана лицензия у единственного независимого провайдера интернет-услуг
• В Туркмении частные провайдеры услуг Интернета отстаивают права

• Перлюстрация и конфискация корреспонденции правозащитника
• Доклад Узбекистанского Общества по правам человека

• После 25 лет Хельсинского процесса продолжаются серьезные нарушения прав человека.
• Состояние и перспективы межгосударственных отношений в центрально-азиатском регионе

По общему мнению лидеров казахстанской оппозиции, в последнее время спецслужбы активизировали свою “работу” с оппозицией. Собирается любая информация, способная стать исходным материалом для привлечения к судебной ответственности или дискредитации их в общественном мнении. Прослушивание телефонных разговоров, помещений, слежка стали привычными атрибутами существования оппозиции в Казахстане. Профессор Масанов, известный своими оппозиционными взглядами, приводит пример, как год назад перед его окнами спилили два больших, совершенно здоровых дерева, которые мешали, по его мнению, “слушать” его квартиру. В этом году такая же участь постигла еще одно дерево на противоположной стороне улицы, которое, по-видимому, также стало мешать “снимать информацию” со стекол его квартиры. В последнее время чтобы поставить под контроль Интернет правительство приняло специальное постановление, разрешающее спецслужбам просматривать электронную почту.

25 мая в редакцию Газеты “Начнем с понедельника” прибыли судебные исполнители и при поддержке полицейских приступили к вывозу имущества газеты. Этим они выполняли решения суда, удовлетворившего иск Союза судей к редакции газеты о защите чести и достоинства. Параллельно был арестован уже готовый тираж очередного номера газеты. Фактически газета, лишившись редакционных компьютеров, оргтехники, мебели и последнего тиража, прекратила свое существование. Газета “Начнем с понедельника” известна своей принципиальной и честной позицией в освещение событий. На ее страницах появлялись материалы, разоблачающие коррупционные действия представителей власти. Газета не боялась печатать материалы оппозиционного содержания.

Формально действия судебных исполнителей законны: есть решение суда, которое нужно исполнять. Но история с исками против газеты “Начнем с понедельника” давно уже приобрела политический характер. Общеизвестно, что ждать объективности от казахстанских судей, когда рассматриваются дела с политической подоплекой, не приходиться. Судьи, назначаемые президентом, всегда оказываются на стороне тех, кто лоялен к власти и напротив очень строги к тем, кто ее критикует. В силу этого решения судов носят предвзятый и необъективный характер. В обществе сложилось твердое мнение, что “Начнем с понедельника” закрывается именно из-за своих критических материалов и в первую очередь против акима г. Алматы г-на Храпунова. Судебные иски против газеты – всего лишь формальный способ расправиться с неудобным изданием.

С закрытием газеты “Начнем с понедельника” в Казахстане осталась всего одна независимая газета “СолДат”, допускающая критику существующей политической системы власти.

Известный политолог Нурбулат Масанов вновь в центре внимания общественности. На прошлой неделе на одном из анонимных сайтов Интернета появилось интервью, которое якобы Масанов дал корреспонденту ИТАР-ТАСС Игорю Черепанову. В этом интервью содержатся оскорбительные высказывания в адрес казахов, их истории, языка. Позже неизвестные передали в редакции газет и телекомпаний аудио пленку с записью этого интервью. Как выяснилось, такого интервью Масанов не давал. Черепанов также подтвердил, что он не никогда не разговаривал с Масановым на эти темы. Выяснилось что это чистой воды фальшивка, сфабрикованная для того, чтобы опорочить профессора Масанова, считающегося одним из идеологов оппозиции. С другой стороны неизвестные PR-щики рассчитывали вызвать возмущение у казахов и в первую очередь у национал-патриотических организаций, что могло бы привести к созданию напряженности между национал-патриотами и демократическим крылом оппозиции. Все это указывает, что авторство этой фальшивки принадлежит тем, кто заинтересован в расколе оппозиции и дискредитации ее лидеров.

Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз" выражает озабоченность фактом появления в казахстанских СМИ публикаций, основанных на информации в "грязных" сайтах сети Интернет и грубо нарушающих Конституцию и Уголовный кодекс Республики Казахстан.

Последним по времени прецедентом такого рода стали публикации в газетах "Караван" и "Казахская правда" текста, оформленного как интервью политолога Нурбулата Масанова корреспонденту ИТАР-ТАСС в РК Игорю Черепанову.

Как заявляют Н. Масанов и И. Черепанов, Коллегия ИТАР-ТАСС, подобного интервью не было и не могло быть по сути. Клеветнический, провокационный текст содержит высказывания, грубо оскорбляющие национальное достоинство казахов, направлен, в целом, на разжигание межнациональной розни и, в частности, на дискредитацию людей, якобы участвовавших в этом псевдоинтервью. Возможно, одна из стратегических целей инициаторов этой провокации - склонить общественное мнение в пользу цензуры в Интернет.

Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз" выражает надежду, что правоохранительные органы Республики Казахстан в соответствии с заявлениями пострадавших граждан проведут расследование и примут законные меры против авторов клеветнической информации в сети Интернет. Вместе с тем Фонд считает необходимым напомнить руководителям и сотрудникам средств массовой информации, что Интернет как глобальная информационная сеть не является правосубъектом Республики Казахстан. Иными словами, ссылки на тот или иной сайт не освобождают СМИ от ответственности за достоверность публикуемой информации и за прочие нарушения действующего законодательства Республики Казахстан. Как и ссылки на анонимные источники.

Т.Калеева, Президент Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз", 25 мая 2000 года

19 апреля президент Назарбаев, выступая перед руководителями силовых ведомств, призвал последних ужесточить борьбу с клеветниками и очернителями казахстанской действительности, имея в виду, прежде всего журналистов критически освещающих происходящее в Казахстане.

Призыв был воспринят, и через две недели появился документ “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с преступностью”, в котором, помимо прочих корректировок законов, призванных содействовать борьбе с преступностью, была изменена статья 172 Уголовного кодекса. Теперь она озаглавлена как “Незаконное получение и разглашение государственных секретов”. Статья объявляет преступным всякое “собирание сведений, составляющих государственные секреты путем хищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц владеющих государственными секретами или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерные сети, а равно иным незаконным способом”.

Во-первых, расширилась область применения закона. Если раньше под эту статью подпадала только государственная тайна, представляющая одну из составляющих государственных секретов, то теперь и государственные секреты в целом. То есть теперь за информацию любого государственного учреждения (морг, больница, конезавод), объявленную секретной, против журналиста может быть возбуждено уголовное дело.

Во-вторых, ответственность наступает не только за распространение указанной информации, но и за ее получение. Достаточно журналисту собрать такого рода информацию, как он становится преступником.

В-третьих, появившаяся в законе формулировка “иным незаконным способом” - это опаснейший инструмент в руках чиновников всех мастей, при помощи которого они могут обвинить любого журналиста в нарушении закона. Судите сами, если журналист получит отказ в получении официальной информации, то все что он расследует и получит из других источников, будет означать именно эти “иные незаконные способы”. И не дай бог, если он что-то снимет скрытой камерой.

В аналогичных законах других стран также предусмотрена ответственность за разглашение государственных тайн, но там тот же закон предусматривает очень существенное исключение: журналист освобождается от ответственности, если публикуемая информация имеет общественную значимость. Ничего подобного в казахстанском законе нет.

И, в четвертых, сам факт отнесения журналистской работы по сбору и распространению информации о деятельности государственных чиновников, прячущих свои секреты, в раздел борьбы с преступностью, очень показателен. Получается, что законодатель не видит принципиальной разницы между журналистами, информирующими граждан о деятельности органов власти и террористами, ворами и насильниками.

Рашид Нугманов - известный казахский кинорежиссер, автор знаменитого фильма “Игла” с культовым героем 80-х Виктором Цоем и один из активистов оппозиционной Республиканской Народной партии Казахстана, был задержан в Алма-атинском аэропорту 24 мая 2000 года.

Он прилетел рейсом Москва-Алматы номер 504 в 18 часов 20 минут по местному времени.

В течение двух часов его проверяли таможенные органы. Они обыскали все его вещи, а сотрудник Комитета налоговой полиции города, представившийся как Мырзагалиев, пригласил его на допрос в свое ведомство. Нугманов отказался отвечать на вопросы в аэропорту и без юриста. Тогда ему вручили повестку в Городское Управление Комитета налоговой полиции на 25 мая в 9 часов утра.

Незадолго до этого, а именно в 17 часов 40 минут оперативная группа налоговых полицейских посетила офис брата Рашида Нугманова – Мурата – известного в Казахстане кино и видеопродюсера. Полицейские в присутствии двух понятых обыскали и опечатали офис НПЦ “Скиф”, где находилось видеооборудование (монтажная линейка и видеокамеры, предоставленные фондом Сорос-Казахстан в качестве благотворительного гранта). Вся процедура снималась оперативниками на видеокамеру. Вся документация и компьютер с основной базой данных были конфискованы. А офис опечатан.

Перед этим оперативники по ошибке пришли в дом Мурата Нугманова. Его жена Анна объяснила им, что офис находится в другом месте. Однако, один из полицейских остался в доме и запретил жене звонить и сообщать о чем бы то ни было мужу до того, как опергруппа придет в офис. Таким образом Мурат Нугманов не смог встретить своего брата Рашида в аэропорту, а вместо этого поехал на допрос в налоговую полицию вместе со своим бухгалтером. Допрос длился до 24 часов 30 минут по местному времени. После чего Мурат Нугманов получил повестку на утро 25 мая.

На сегодня в Казахстане удалось скомпрометировать практически всех основных активистов Форума демократических сил. Лидер социал-демократического движения “Орлеу” Сейдахмет Куттыкадам заснят неизвестными в бане со своей женщиной.

В налоговой полиции отрицают какую бы то ни было политическую подоплеку этой истории. Ссылаясь на финансовую проверку деятельности организаций, которые возглавлял Мурат Нугманов. Многие из них уже давно не работают и существуют только на бумаге.

(Татьяна Дельцова и Канат Ибрагимов по информации очевидцев происходившего: композитора Тимура Тлеухана, жены Мурата Нугманова Анны, самого Рашида Нугманова и тех, кто отказался называть свои имена в целях безопасности).

25 мая 2000 года около 10 часов утра в Москве у подъезда собственного дома совершено покушение на журналиста, директора известного российского информационно-аналитического агентства "Евразия" Игоря Побережского. Неизвестный преступник азиатской национальности нанес удар в спину ножом, когда И.Л.Побережский садился в служебную машину у подъезда собственного дома. С 1998 года до сего времени Игорь Побережский занимал пост пресс-секретаря лидера Республиканской народной партии Казахстана экс-премьер-министра Акежана Кажегельдина. И.Л.Побережский не занимался бизнесом и какими бы то ни было видами деятельности, прямо или косвенно связанными с криминальными разборками. В настоящее время И.Л. Побережский доставлен в приемный покой Института скорой помощи им. Склифософского. Врачи оценивают его состояние как тяжелое.

Покушение на И.Л.Побережского следует рассматривать в одном ряду с указанными событиями, наглядно характеризующими способы и средства борьбы с оппозицией. (ИАЦ "Евразия", 25.05.00)

Что означает нападение на директора Информационно-аналитического центра “Евразия”. Исполнители силового заказа должны отчитаться о проделанной работе.

Москва, 25 мая 2000 года

На вопросы корреспондента Владимира ЛОГИНОВА отвечает политолог Виктор ШЕЛГУНОВ

- На мой взгляд, все вполне очевидно. Хорошо, если правоохранительным органам Москвы удастся задержать преступника. Хотя обычно этого не происходит, поскольку исполнители подобных заказов действуют под прикрытием.

- Прежде всего, заблокировать работу центра, заблокировать популярный сайт Евразия-Интернет, запугать коллектив. Мы создали прецедент: сайт, освещающий главным образом региональные темы, стал посещаем на уровне ведущих российских общественно-политических сайтов. Вроде бы и регион у Евразии далеко не самый горячий - Казахстан, Кыргызстан. Зато много эксклюзивной информации, аналитика, новости из первых рук. Английский вариант текстов читают в США, Европе. Сайт стал важным международным источником информации о регионе. Это крайне не нравится руководству Казахстана, которое хотело бы развивать прежнюю мифологию в духе "постепенной демократизации, оазиса стабильности и магнита для инвестиций". В апреле президент Назарбаев недвусмысленно призвал силовые ведомства Казахстана "разобраться с клеветниками и очернителями". А как разобраться, если центр "Евразия-Интернет" - российский? Закрыть его нельзя, атаковать силами налоговой полиции Казахстана тоже. Самое простое: физически уничтожить его руководство.

- Побережскому, насколько я знаю, никто не звонил. И мне не звонили. Хотя информация о том, что моим местом жительства активно интересуются соответствующие органы в Астане, до меня доходила. Вообще, подобные звонки с угрозами - это в значительной степени игра. И она может обернуться против звонивших: есть возможность зафиксировать звонок, записать голос, информация об угрозе наверняка будет предана огласке, получит общественный резонанс. Объект угроз начнет опасаться, возможно, пойдет в милицию, предпримет какие-то меры, чтоб затруднить успешное нападение. В любом случае человек, которому угрожают, получит определенную известность, а это в какой-то степени уже защита. Организаторам покушения на Побережского необходим был быстрый результат. Им некогда играть в кошки-мышки, они обязаны срочно отчитаться о проделанной работе по очистке информационного поля от нежелательных элементов. Есть информация, что этим покушением дело может не ограничиться.

- Состояние удовлетворительное. Думаю, у отморозка, который ударил его ножом в спину, не было приказа убивать, иначе акция была организована иначе. Это своего рода предупреждение.

Мы уже сообщали, что пенсионеры, доведенные до отчаяния социально-экономическими условиями своей жизни, продолжают выходить на митинги протеста. Объединенные в рамках общественного движения “Поколение” они проводят несанкционированные митинги практически во всех крупнейших городах страны. Как известно в Казахстане в нарушение положений Конституции, гарантирующей свободу митингов, действует не уведомительный, а разрешительный принцип проведения массовых манифестаций. Право разрешать реализовывать свое конституционное право на митинги, собрания и шествия принадлежит чиновникам. Существующая практика показывает, что получить такое разрешение практически невозможно. Чиновники находят тысячи причин, чтобы отказать, либо разрешают проведение манифестации в удаленном, безлюдном и социально не значимом месте. Поэтому пенсионеры, уставшие от бесплодных надежд получить разрешение, явочным порядком возвращают себе свои законные конституционные нрава на выражение массового протеста. Основные требования пенсионеров - повышение пенсий и их регулярная выплата, восстановление денежных вкладов, перерасчет пенсий и сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги. Организаторов и активистов движения “Поколение” задерживают правоохранительные органы, их привлекают к административной ответственности, сажают в тюрьмы, возбуждают уголовные дела.

Лидера движения “Поколение” Ирину Савостину восемь раз привлекали к административной ответственности, один раз ее даже посадили. Всего против нее было возбуждено три уголовных дела. Лидер карагандинского отделения “Поколения” Клавдия Свинцова за организацию несанкционированных митингов 5 раз привлекалась к административной ответственности. Лидер Усть-Каменогорского отделения Корниенко Н. - 7 раз. По мнению руководителей движения пенсионеров они ощущают жесткий прессинг со стороны властей и в первую очередь правоохранительных органов.

(Радио Свободная Европа /Радио Свобода, Прага, Чехословакия. Бюллетень (Не)Гражданские общества, Вып. 1, No. 3, 1 июня 2000)

22 мая в Чимкенте был арестован автор книги “Ордалы Жалын” (“Гнездо стервятников”) бывший член оластного совета Темиртас Тлеулесов. Его книга, вышедшая в прошлом годуб рассказывает о престпуленяих совершенных государсвтенными служащими в южном Казахстане. Пару месяцев назад Тлеулесова сильно избили, и он несколько недель провел в больнице в Алматы.

На ближайшее время запланирован выход русского издания книги, о чем Тлеулесов объявил совсем недавно. Арест последовал незамедлительно. Через шесть дней его отпустили под подписку о невыезде. Тлеулесов считает, что организатором преследования является один из основных героев его книги депутат Мажилиса Нурдаулет Сарсенов. Первый заместитель прокурора области Борис Шин заявил, что Тлеулесов обвиняется в “хулиганстве”.

(Электронный бюллетень Internews Network-Казахстан N 15 (66))

В бюллетене N 14 (65) http://www.internews.kz/rus/bulletin/065/index.htm уже сообщалось о том, что в Алматы некая инициативная группа пытается создать Общественный Совет по этике и информационным спорам. Основной задачей Совета его организаторы считают решение всех споров между пишущей братией и теми, кто считает себя пострадавшим от каких-либо публикаций в прессе.

11 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялось первое заседание Совета по этике и информационным спорам, на которое были приглашены представители ряда средств массовой информации.

Перед собравшимися выступила президент Алматинского правозащитного комитета журналистов "Атамекен" Шолпан Сармурзина. Она заявила, что согласно Положению о Совете, общественный Совет по этике и информационным спорам будет "на общественных началах" "рассматривать жалобы на прессу, а также - заявлений, апелляций самих журналистов, работников СМИ по защите их законных прав и обязанностей". "Будем выступать в роли третейского судьи", - заявила г-жа Сармурзина.

Некоторые заявления г-жи Сармурзиной выглядели просто противоречиво: "Будем защищать права и обязанности журналистов". "Зачем их защищать, если законодательно они определены в Законе "О средствах массовой информации". Нужно защищать нарушенные права журналистов", - подали реплику из зала. "Будем выносить общественное порицание авторам и средствам массовой информации, которые оскорбляют честь и достоинство¦" "Да ведь это - дело суда", - опять подали реплику журналисты. "И вообще, - заявила г-жа Сармурзина, - нужно, например, разобраться, кто такой Шелгунов (автор ряда статей о Казахстане в оппозиционной газете XXI век - ред.), который оскорбляет нашу страну и публикует всякие сведения, которые неизвестно откуда взял. Пусть скажет, откуда" и т.п.

Г-жа Сармурзина много и пространно рассуждала о том, что казахстанским журналистам необходим Кодекс журналистской этики, о том, что "оппозиционные

журналисты и газеты все видят в черном свете, а розовых оттенков не видят" и т.д. и т.п.

К сожалению, конструктивного обсуждения не получилось. Журналисты упорно пытались выяснить, для чего же их собрали. "Что же все-таки вы хотите – создать профсоюз журналистов, говорить о разработке Кодекса профессиональной этики или о создании Общественного совета?" – задал вопрос журналист Сергей Дуванов. Вопрос так и остался без вразумительного ответа.

Г-жа Сармурзина ограничилась декларациями о том, что средства массовой информации должны быть "привержены принципам свободной прессы, соблюдению положений и норм законодательства, профессиональной этики и правил поведения журналиста" и т.п.

Сказанное на пресс-конференции дает основания полагать, что возможно уже начались инспирированные властями или людьми, представляющими ее интересы, акции с целью "отреагировать" на недавнее выступление президента Назарбаева, в котором прозвучала жесткая критика независимой прессы и было предложено создать "систему мониторинга СМИ" а также "специализированного органа".

14 мая 2000 был обнаружен труп директора Черемшанской птицефабрики Сергея Анатольевича Зелепукина. 40 - летний Сергей Зелепукин ранее работал преподавателем, кандидат экономических наук. В последние годы служил в Комитете национальной безопасности. В чине майора национальной безопасности год назад покинул госслужбу и ушел в коммерческие структуры. Сергей Зелепукин был свояком известного предпринимателя, председателя правления АО “Хлебопродукт” А.М. Аллахвердиева.

По данным Управления внутренних дел из сейфа директора пропали 200 тыс. тенге, но остались нетронутыми 5000 долл. США.

За последние годы это не первое убийство известных предпринимателей в Восточно-Казахстанской области (ВКО). После объединение ВКО с Семипалатинской областями происходит передел собственности в регионе, причем при этом используется различные методы и средства.

Продолжают поступать новые факты применения пыток к подследственным со стороны следственных органов. В Казахстанское Международное Бюро по правам человека и соблюдению законности поступило письмо от Ирины Черкасовой, в котором она описывает все, что ей пришлось испытать в ходе “следствия” по делу об убийстве семьи Беженцевых в январе 1998 года.

Мы сознательно опускаем вопрос виновности или не виновности Ирины Черкасовой, обвиненной в организации этого убийства. Доказать это или опровергнуть не предоставляется возможным. В данном случае главным являются “следственные методы”, посредством которых достигалось признание вины. По словам автора письма, сразу же после того, как ее привезли в РОВД Абайского района г. Чимкента, ее стали бить, требуя сознаться в организации убийства. Били очень сильно, так, что она от этих ударов теряла сознание. Ее приводили в чувство, и все повторялось снова. В перерывах грозили скинуть с балкона. В качестве “ноу-хау” применялся пластмассовый баллон из-под пепси-колы, наполненный водой, которым били по голове, от чего в голове стало звенеть, открылась рвота. Она падала, ее поднимали за волосы от чего целые клоки волос оставались в руках следователей, Затем опять били кулаками, ключами, книгой всем, что попадалось под руку. Желающих участвовать в “дознании” было много, человек двенадцать. Затем ее раздели, нагнули и стали толкать палку в половые органы. Она вырывалась, кричала. Но двое держали, а третий зажимал рот. Затем один из присутствующих, как потом выяснилось врач судебно-следственной экспертизы, вставлял карандаш между ее пальцами и бил о колено. Но она продолжала отрицать свою вину. Тогда один из полицейских, которого все звали “немец”, принес некий прибор, при соприкосновении с которым било током. Каждый удар током отдавался страшной болью в голове. Она опять потеряла сознание. Когда пришла в себя почувствовала, что волосы были как проволока, а от ударов рот был полон крови, чтобы не захлебнуться, она судорожно сглатывала ее. Она почувствовала, что вся пахнет мочой - это следователи таким способом приводили ее в сознание.

Социологическая служба Центрально-азиатского агентства политических исследований (ЦААПИ - APR) провела опрос среди экспертов с целью определения рейтинга наиболее влиятельных политических и государственных деятелей Республики Казахстан. Опрос проходил с 10 по 13 апреля текущего года.

Эксперты должны были дать оценку степени влияния на политическую ситуацию того или иного политика. В предварительный список для экспертной оценки были включены 81 государственный и общественный деятель республики.

В качестве экспертов выступили государственные служащие, ученые, политологи, общественные деятели, известные журналисты.

Оценка производилась по двум параметрам, позволяющим с достаточной степенью достоверности определить политический “вес” указанного в анкете деятеля: степень влияния, которая оценивалась по десятибалльной шкале и качество влияния, оцениваемое по десятибалльной шкале со знаком влияния (положительным или отрицательным).

Безусловным лидером рейтинга является Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Он набрал практически максимальный балл - 9,31. Большинство экспертов оценивает влияние Президента на политическую ситуацию в стране как самое существенное. Также у главы государства достаточно высокий уровень позитивного влияния на ситуацию в стране.

Наиболее высокие баллы по результатам экспертного опроса набрали: глава Алматинского КНБ Алиев Р.М., руководитель группы Евразийского банка Машкевич А.А., Премьер - министр РК Токаев К.К. и президент компании “Казтрансойл” Кулибаев Т.А. Судя по оценкам экспертов, влияние этих людей на политическую ситуацию в республике в прошедшем месяце было кардинальным. Ни для кого не секрет, что те структуры, которые они представляют имеют реальный “вес” в политической жизни Казахстана.

В десятку влиятельнейших особ в политической жизни Казахстана по результатам экспертного опроса вошли Назарбаева Д.Н.(6 место) и Назарбаева С.А. (9 место). Их влиятельность оценена экспертами на высоком уровне соответственно 5,96 и 5,12 баллов. Качество их влияния, судя по результатам исследования, имеет положительный характер.

Вполне обоснованным можно считать общее мнение экспертов о высоком уровне влияния людей, занимающих ключевые посты в Администрации Президента РК. Секретарь Совета безопасности РК Марат Тажин (7 место) получил от экспертов 5,9 баллов. Руководитель Администрации Сарыбай Калмурзаев (8 место) - 5,59. Их влияние в целом оценено как положительное.

Десятое и одиннадцатое места заняли молодые, подающие положительные надежды, государственные деятели. Десятым на этот раз стал министр госдоходов РК Зейнулла Какимжанов. Он заработал в сумме 4,82 балла. Не намного отстает от него аким Атырауской области Имангали Тасмагамбетов. У него 4,68 баллов и как у Министра госдоходов позитивное влияние на политику в стране.

Высокая оценка была поставлена Серику Буркитбаеву (12 место), министру транспорта и коммуникаций РК. Как следует из данных опроса его влиятельность выше, чем у руководителя канцелярии Правительства, председателя Национального банка, акима Алматинской области. Однако, влияние С.М. Буркитбаева оценено экспертами более как негативное, чем позитивное.

Высокая оценка влиятельности была дана Саудабаеву К.Б.(14 место) руководителю Канцелярии Правительства. Очень близки по влиятельности, судя по ответам экспертов, глава Казкоммерцбанка Субханбердин Н.С.(15 место) и главный банкир страны Марченко Г.А. (16 место). При этом, Председатель Нацбанка опережает Субханбердина Н.С. по позитивности влияния, которую несет, по мнению экспертов, его деятельность.

Бывший аким, нынешний вице-премьер Ахметов Д.К.(18 место) немного отстает от акима Алматинской области Нуркадилова З.К. (17 место). Ахметов Д.К. несколько позитивнее, по мнению экспертов, чем Нуркадилов З.К.

Особый интерес вызывает присутствие в “двадцатке” влиятельнейших людей страны руководителя коммунистической партии Казахстана, нынешнего депутата Мажилиса Республики Казахстан С.А. Абдильдина (13 место).

Опальный “премьер” Кажегельдин А.М. не вошел в двадцатку лидеров - 23 место. Его влияние оценено экспертами всего лишь на уровне 3,96 баллов. Деятельность Кажегельдина А.М. имеет также, судя по цифрам, слабый позитивный заряд.

Практически все остальные деятели, составляющие по опросу пятьдесят самых сильных фигур на политической авансцене, за редким исключением, являются государственными деятелями. Здесь можно отметить присутствие представителей силовых ведомств - руководителя КНБ Мусаева А.А.(24 место) и министра внутренних дел Сулейменова К.Ш. (25 место). Намного ниже рейтинг министра обороны Сата Токпакбаева (41 место). По-видимому, он еще не успел показать общественному мнению результаты своего влияния.

Влиятельными также можно считать посла в России Таира Мансурова (26 место), первого вице-премьера Павлова А.С. (27 место), генерального прокурора Хитрина Ю.А.(28 место).

Свою властную нишу имеет аким г.Алматы Храпунов В.В. (30 место). Не обойдены вниманием экспертов такие государственные деятели, как председатель Агентства по стратегическому планированию Утембаев Е.А.(32 место), аким Павлодарской области Жакиянов Г.Б. (34 место), министр здравоохранения и образования Кушербаев К.Е.(35 место), председатель Агентства по государственной службе Байменов А.М. (36 место), зам. Министра индустрии, энергетики и торговли Каппаров Н.Д.(37 место).

Особо следует отметить тот факт, что в число влиятельных экспертами были включены некоторые общественные деятели: депутат Мажилиса Касымов Г.Е. (31 место), лидер движения пенсионеров “Поколение” Савостина И.А.(39 место), независимый политолог Масанов Н.Э. (47 место). Факт, который мог бы показаться странным, если не учитывать активное проявление названными лицами собственной гражданской позиции, которая не могла не повлиять на мнение экспертов.

В г. Шымкенте прошел региональный семинар для сотрудников уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан на тему “Пенитенциарная реформа и права человека в контексте международных норм и стандартов”. Его организаторами стали ОБСЕ совместно с Казахстанским Международным бюро по правам человека и МВД Республики Казахстан. Реформирование тюремной системы волнует не только Казахстан, но и весь мир, который давно занимается проблемами содеожания под стражей прав осужденных.

На участников и журналистов произвело впечатление выступление председателя Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан Петра Посмакова.

Главный “тюремщик” страны дал интервью журналистке Татьяне Корецкой:

- Уголовно-исполнительная система республики включает в себя 47 исправительных колоний общего и особого режимов, 23 колонии-поселения, 3 воспитательные колонии для несовершеннолетних, 1 тюрьму и 17 следственных изоляторов.

- В общей сложности около 80 тысяч человек. По данным международной статистики, Казахстан занимает третье место в мире по численности осужденных в расчете на 100 тысяч населения, “впереди” нас только Россия и США. В колониях отбывает около 62 тысяч человек, из них 2600 женщин и около 1000 несовершеннолетних. В следственных изоляторах находится около 17 тысяч подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, в уголовно-исполнительных инспекциях на учете состоит более 13 тысяч осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества.

- 13,4% - за убийства, 7,9% - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Самый высокий процент – 34,4% осуждены за кражу. По сравнению с прошлыми годами наблюдается рост лиц, получившие тюремные сроки за насильственные преступления. Они составляют 63,1%, тогда как ранее – 52,2%. Это произошло по той причине, что декриминализация УК РК привела к тому, что в тюрьмы идут в основном те, кто должен там сидеть.

- Самая многочисленная категория – 39,8% имеет наказания от 5 до 10 лет; 29,9% - от 3 до 5 лет; 18,7% - от года до трех лет; 8,8% - от 10 до 15 лет; до 20 лет составляет 0,6%; до ! года – 2,2%.

- Самый высокий процент 31,2% составляют лица от 20 до 25 лет, 26,4% приходится на возраст от 30 до 40, и чуть меньше 24,7% возрастная категория от 25 до 30 лет. Равное число по 1,1% составляет молодежь от 14 до 18 и от 18 до 20. Добавлю, 40% осужденных отбывают наказания не в первый раз. Какова статистика правонарушений, совершаемых за колючей проволокой? В прошлом году в учреждениях УИС зарегистрировано преступлений на 27% меньше чем в 1998 году. Совершено 4 умышленных убийства, 1 покушение на убийство, 5 случаев причинение тяжкого вреда здоровью, совершено 8 побегов из-под охраны.

- В уголовно- исполнительной системе РК работает около 10 тысяч человек, в том числе 6900 аттестованных сотрудников и 3 тысячи – вольнонаемных. Таким образом, на одного сотрудника приходится 10 заключенных.

- ВИЧ инфекция. С 1996 года отмечается рост числа ВИЧ инфицированных и больных СПИДом осужденных. Их выявление происходит, в основном среди лиц, поступающих в следственные изоляторы. Всего на сегодня в ИУ содержится 199 ВИЧ инфицированных и больных СПИДом, в том числе 2 несовершеннолетних.

Радио Свобода/радио Свободная Европа, Прага, Чехия

Вып. 1, No. 2, 25 мая 2000

Секретарь Совета безопасности Болот Жанузаков сообщает, что на военных базах боевиков в Тавилдарском районе Таджикистана проходит обучение от 2 до 5 тысяч человек. По его словам, они в любой момент могут совершить вторжение на территорию Кыргызстана, но силовые ведомства и армия Кыргызстана готовы отразить нападение.

Жанузаков говорит, что даже если полевой командир Джума Намангани и перешел на территорию Афганистана, в последнее время за ним последовало только около 800 человек, среди которых, в основном, дети и старики.

(Новости основаны на сообщениях корреспондентов Радио Свободная Европа-Радио Свобода (РСЕ-РС) в Бишкеке Венеры Джуматаевой и Бекташа Шамшиева)

Представители оппозиции и неправительственных организаций объявили сегодня список своих требований к кыргызским властям, которые должны обсуждаться за "круглым столом" между правительством и оппозицией, намеченным на начало июня. "Круглый стол" проводится по инициативе ОБСЕ.

Требования включают следующие пункты:

- Освободить арестованных оппозиционных политических деятелей Феликса Кулова и Эмиля Алиева.

- Суд над ними должен быть открытым и справедливым.

- Прекратить преследование оппозиционных политических деятелей Жыпара Жекшеева и Данияра Усенова.

- Прекратить преследование независимых СМИ и неправительственных организаций.

- Дать справедливую правовую оценку результатам парламентских выборов в округах №№ 5, 17, 24 и 44.

- Зарегистрировать Гильдию узников совести.

Как сообщил сегодня корреспонденту РСЕ-РЕ представитель администрации президента Арслан Анарбаев, правительство знает об этих требованиях. Некоторые из них могут быть разрешены через суд, в то время как другие еще будут обсуждаться на встречах контактной группы, которая занимается подготовкой "круглого стола".

Председатель оппозиционной партии "Ар-Намыс" Феликс Кулов был арестован 22 марта прямо в Бишкекской больнице. Его партия не была допущена к участию в парламентских выборах, и Кулов, баллотировавшийся как независимый кандидат, набрал большинство голосов в первом туре, однако был объявлен проигравшим во втором. Он обвиняется в злоупотреблении служебным положением в период работы министром национальной безопасности несколько лет назад.

Заместитель председателя партии "Ар-Намыс" и председатель предвыборного штаба Кулова Эмиль Алиев был арестован 9 марта, всего за три дня до второго тура выборов. Ему вменяется в вину растрата около 200 тыс. долларов США в 1995 году, когда Алиев занимался бизнесом.

Жыпар Жекшеев является председателем Партии "Демократическое движение Кыргызстана" (ПДДК), которая вначале была допущена к участию в выборах. Однако после кооптирования Кулова в партийный список ПДДК партия была также отстранена от участия в выборах. В конце апреля Министерство внутренних дел открыло уголовное дело против Жекшеева, обвинив его в содействии одной из предпринимательниц в получении коммерческого кредита в 1994 г. До сегодняшнего дня эта предпринимательница не погасила кредит, тем не менее, является в настоящее время членом Центризбиркома.

Данияр Усенов является председателем партии "Эл" ("Народ"), и его партия также не была допущена к участию в выборах. Усенов баллотировался как независимый кандидат и набрал большинство голосов в первом туре, однако перед началом второго тура был отстранен от выборов. 16 мая он был осужден на 3 года лишения свободы условно, будучи обвиненным в избиении предпринимателя в 1996 г.

Оппозиционная еженедельная газета "Рес Публика" не выходит с 28 марта. Газета была осуждена к выплате штрафа в 200 000 сомов по обвинению в оскорблении президента национальной телерадиокомпании. Другая независимая еженедельная газета "Дело •..." была оштрафована на 1 300 000 сомов за "неуплату" налогов. В апреле Министерство юстиции отказало в регистрации Гильдии узников совести.

Около 50 человек приняло сегодня участие в пикете протеста, который продолжается в Бишкеке 65-й день подряд. Пикетчики требуют освободить арестованного лидера оппозиции Феликса Кулова, а также признать недействительными сфальсифицированные результаты парламентских выборов.

Участники пикета заявили сегодня, что они будут продолжать акцию протеста до завершения переговоров за "круглым столом" между правительством и оппозицией, которые намечены на начало июня. 17 мая политсовет партии "Ар-Намыс" обратился к пикетчикам с просьбой прекратить пикет, и часть его участников уехала из Бишкека.

Группа российских политиков направила вчера письмо президенту Аскару Акаеву. В числе подписавших письмо - депутаты Государственной думы России Сергей Ковалев, Ирина Хакамада и Сергей Юшенков.

Сегодня Президент Кыргызстана Аскар Акаев подписал специальный указ о дополнительных мерах по регулированию миграционных процессов в Кыргызстане. Согласно указу, эта проблема станет теперь одной из приоритетных в государственной политике. Специальная правительственная комиссия должна разработать до 1 июля национальную программу регулирования миграции.

По сообщению президентской пресс-службы, русский язык и русская история должны изучаться лучше, а соответствующие специалисты должны пользоваться еще большим уважением. Генеральная прокуратура должна внимательно следить за нарушениями прав русскоязычных и все нарушители должны строго наказываться. Кроме того, в посольстве Кыргызстана в Москве будет введена должность атташе по миграции, а в Екатеринбурге, Россия, будет открыто Кыргызское консульство.

В апреле Президент Аскар Акаев предложил парламенту принять закон о придании русскому языку в Кыргызстане официального статуса. С 1989 только кыргызский язык являлся официальным языком в Кыргызстане.

Около 50 человек приняло участие сегодня в пикете протеста, который продолжается в Бишкеке 66-й день подряд. Его участники требуют освободить оппозиционного политического деятеля Феликса Кулова, арестованного 22 марта этого года, а также признать недействительными сфальсифицированные результаты последних парламентских выборов.

По словам пикетчиков, несколько дней назад милиция задержала в Кара-Бууринском районе двух человек. Задержанные Абдылдабек Сатымкулов и Тажыкан Уметалиев являлись - во время избирательной кампании доверенными лицами независимого кандидата Кулова. В первом туре выборов Кулов набрал большинство голосов в Кара-Бууринском избирательном округе, однако во втором туре был объявлен проигравшим.

Вчера в Бишкеке завершила работу двухдневная конференция по реформам правовой системы в Кыргызстане. Спонсором конференции выступила Европейская Комиссия, а организовали и провели ее бишкекский офис ОБСЕ и Бюро ОБСЕ по правам человека и демократическим институтам в Варшаве. На конференции также обсуждались поправки к кыргызскому законодательству для приведения его в соответствие с Конвенцией ООН против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Конференция подготовила около 20 предложений для кыргызских властей. В работе конференции приняли участие депутаты парламента и Конституционного суда Кыргызстана, а также международные эксперты и неправительственные организации.

Бишкек, 25 мая (AFP) -

По официальным данным, квалифицированные рабочие русской национальности покидают Кыргызстан. Озабоченность властей создавшимся положением заставила президента Аскара Акаева принять указ, направленный на защиту прав 800 тысяч русских, проживающих в Кыргызстане.

Эксперты считают, что основными причинами для утечки мозгов является тяжелое состояние экономики страны и угроза беспорядков в связи с проникновением исламских фундаменталистов.

Пресс-секретарь президента Осмонакун Ибраимов говорит, что русские уезжают из-за страха перед повторными нападениями боевиков.

До августа прошлого года ситуация в Кыргызстане была относительно стабильной, но после Баткенских событий, когда около тысячи боевиков вторглись в южные районы республики и захватили две деревни заложников, обстановка изменилась.

Аскар Акаев стал проводить более жесткую политику, началось преследование его политических противников, в марте от участия в парламентских выборах были отстранены две ведущие оппозиционные партии. Сами выборы прошли с многочисленными нарушениями. С протестом против их результатов тысячи людей вышли на улицы.

По словам директора миграционной службы посольства России в Кыргызстане Василия Остапчука, после баткенских событий число русских уезжающих из республики подскочило с пяти тысяч в год до пяти тысяч в месяц.

За первые четыре месяца этого года из Кыргызстана уехало около 30 тысяч русских.

Исламский фактор без сомнения играют свою роль, но основными причинами эмиграции все же остаются безработица и экономическая нестабильность.

Кыргызская валюта – сом с конца 1998 упал с 29.4 сомов за доллар до 45.5. Резко снизился экономический рост с 9,9% в 1997 до 3,6% в прошлом году.

Средняя зарплата всего-навсего 20 долларов в месяц.

"Те, кто уезжает, говорят, что если бы они получали такую же зарплату здесь как получают в России, то никакой Баткен бы их не испугал”, - говорит заместитель директора агентства по миграции и демографии Булат Сарыгулов.

Глава Славянского общества Кыргызстана Валерий Вишневский считает, что основными причинами эмиграции русских из страны являются безработица, отсутствие перспектив и дискриминация. “Если бы русские чувствовали, что они являются полноправными гражданами, тогда события не имели бы значения”, - говорит он.

Многие из отъезжающих – высококвалифицированные специалисты, оставшиеся без работы после закрытия военных объектов. "Заводы позакрывались, и людей волнует, какое образование получат их дети. Это не предвещает ничего хорошего для будущего страны”, - считает Валерий. "Мне кажется, что если заводы откроются, работать на них уже будет некому, “ говорит Сарыгулов.

(ИТАР-ТАСС, 29 мая 2000 года)

(Пресс-центр МИД России 29 мая 2000 года)

Вместе с недавним Указом Президента Киргизии А.А.Акаева, предусматривающим дополнительные меры по регулированию миграционных процессов в Республике, решение киргизского парламента расширяет законодательную базу для улучшения условий жизни русскоговорящих граждан, гарантирует равноправие всех наций и народностей в стране. Эти шаги, несомненно, будут способствовать уменьшению выезда этнических россиян, содействовать дальнейшей интеграции Киргизии в мировое сообщество. Усиление внимания к русскому языку и положению русскоязычного населения служит реальным подтверждением стремления властей Республики к эффективному воплощению в жизнь выдвинутой А.А.Акаевым стратегии “Киргизия наш общий дом”, что является важным фактором сохранения в стране межэтнического мира и взаимопонимания, достойным примером для других государств постсоветского пространства.

Москва. В Москве высоко оценили принятие парламентом Киргизии закона о придании русскому языку статуса официального, говорится в сообщении МИД РФ.

Решение киргизского парламента, подчеркивается в нем, расширяет законодательную базу для улучшения условий жизни русскоговорящих граждан, гарантирует равноправие всех наций и народностей в стране. "Эти шаги, несомненно, будут способствовать уменьшению выезда этнических россиян, содействовать дальнейшей интеграции Киргизии в мировое сообщество".

Радио Свобода/Радио Свободная Европа, Прага, Чехия

Вып. 1, No. 3, 1 июня 2000 года

29 мая в Вашингтоне Международный фонд женщин-журналистов объявил о награждении Замиры Сыдыковой ежегодной премией за журналистскую деятельность в условиях постоянного давления и преследования со стороны властей. В 1992 Сыдыкова основала независимую газету “Рес Публика” и в июле 1995 была приговорена к 18 месяцам тюремного заключения за “оскорбление чести и достоинства президента Аскара Акаева”. В 1997 году ее приговорили к двум месяцам по той же статье, в этот раз за оскорбление управляющего государственной золотодобывающей компании. “Рес Публика” не выходит с 28 марта, когда газету оштрафовали на $7,000 за опубликование письма, критиковавшего директора государственной телерадиокомпании.

В октябре Сыдыкова получит хрустальную статуэтку и $2,000 на церемонии награждения в США.

Радио Свобода/Радио Свободная Европа, Прага, Чехия

Вып. 1, No. 3, 1 июня 2000

Вооруженные люди в военной форме, утверждавшие что действуют “по приказу генерала”, напали на Сайфадина Достиева, который вышел с сыном в магазин купить мороженое. Сайфадина избили и ранили ножом в руку и голову. Он не считает, что у этого нападения была политическая подоплека. Когда военные узнали, что он журналист, его отнесли домой и сказали, что запомнили, где он живет, и в случае, если он “поднимет шум”, они знают что с ним делать.

Радио Свобода/Радио Свободная Европа, Прага, Чехия

Вып. 1, No. 3, 1 июня 2000

25 мая Министерством связи Туркменистана была отозвана лицензия у единственного независимого провайдера интернет-услуг. Формальный повод - несоответствие используемого программного обеспечения принятым стандартам, хотя именно эта фирма работала на самом современном оборудовании и лицензионном программном обеспечении.

Таким образом, в Туркменистане остается одна организация, ставшая теперь монополистом в области Интернет услуг - государственная организация "Туркментелеком". Стоит отметить, что в договоре с потенциальным клиентом "Туркментелеком" оставляет за собой право отключение клиента, если "передаваемая и или получаемая информация может нанести вред Туркменистану", что по сути означает возможность перлюстрации переписки клиента.

По мнению местных наблюдателей и представителей международных организаций, данный поступок туркменских властей полностью укладывается в политику, проводимую президентом Ниязовым, направленную на изоляцию туркменского общества от остального мира и пресекание любых информационных потоков, которые гипотетически могут быть неподконтрольны, а значит опасны.

(Центр экстремальной журналистики)

Ашхабад, 30 мая (Рейтер) - Туркменская телекоммуникационная компания Ариана считает юридически неправомерным решение министерства связи страны, принятого в мае текущего года, согласно которому у них были отозваны лицензии на предоставление услуг связи, в том числе доступа в Интернет и к электронной почте.

"Это юридически неправомерное решение, поэтому мы и не отключаем сеть, чтобы не потерять своих клиентов", - сказал сегодня Рейтер технический директор компании Ариана Вагиф Зейналов.

Среди пользователей Арианы - Центробанк Туркмении, ряд посольств и нефтяных компаний.

Компания Ариана сделала на днях запрос в министерство связи и рассчитывает на положительное разрешение сложившейся ситуации.

"Согласно положению о лицензировании в области связи от 24 февраля 2000 года, для такого решения необходимо заключение проверочной комиссии, а этого не произошло. Мы очень надеемся на последовательность со стороны министерства", - сказал Зейналов. Формальным поводом для отзыва лицензии у Арианы, как говорится в письменном извещении за подписью министра связи Ровшана Керкавова, стали материалы, предоставленные компанией для переоформления лицензии и содержавшие "недостоверные и искаженные сведения в схеме организации сети передачи данных и сведениях о размещении оборудования". Кроме того, отмечается, что Ариана не предоставила в установленные сроки справки об используемом программном обеспечении, системе защиты от несанкционированного доступа, системе обеспечения тайны сообщений клиентов.

На основании этого 25 мая текущего года, министерство связи потребовало

вернуть полученную лицензию в трехдневный срок. Аналогичные извещения получили и остальные частные провайдеры, кроме фирмы Сибис (Sibis), сотрудничающей с Туркментелеком. Сибис сохранила за собой лицензию на предоставление услуг связи.

12.05.2000 год. Председатель Независимой организации по правам человека Узбекистана (НОПЧУ) Михаил Ардзинов получил заказным письмом Экспресс-почтой Постановление Управления Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан по г. Ташкент от 8.05.2000г.

Как видно из этого Постановления, УГТК РУз произвело перлюстрацию

и затем конфискацию корреспонденции в виде газет, брошюр и бюллетеней по правам человека, высланной по почте из г. Москва в адрес М.Ардзинова в г. Ташкент после прошедшей 10-12 марта 2000г. в Москве международной конференции по правам человека, организованной Московской хельсинской группой (МХГ), и участником которой были М.Ардзинов и член Правления НОПЧУ С. Мурадов.

Эти печатные издания предназначались для НОПЧУ. Всего 25 наименований - 88 экз. При этом УГТК РУз ссылается для оправдания этого вандализма на Указ Президента РУз УП- 1871 от 10.10.97г., а также на закон Руз "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 29.08.98г. Сомнительна правомерность того, что печатные материалы по правам человека кто-то привязывает к указанному закону.

Но несомненно то, что проведенная УГКТ РУз. акция перлюстрации и конфискации информативных печатных материалов по правам человека гражданина является грубым нарушением статьи 19 Всеобщей декларации прав человека: "свобода искать, получать и распространять информацию").

Курьезен и смешон и следующий пассаж из этого Постановления: Согласно заключения искусствоведческой экспертизы №№ 25 и 28 от 29.04.00г. , проведенной специалистами Управления художественной экспертизы Министерства по делам культуры РУз., вышеуказанные печатные издания содержат материалы, направленные на подрыв конституционного строя и государственной независимости Узбекистана и подлежат уничтожению.

В самом деле, каким образом могут подорвать конституционный строй или суверенитет Узбекистана такие конфискованные УГКТ РУз. печатные издания, как - "Туркменистан: государственная политика и права человека", "Туберкулез в российских пенитенциарных учреждениях", "Начальный курс обучения правам человека", "Опыт практического обучения юристов", и др.?

И уместна ли "искусствоведческая экспертиза" Управления художественной экспертизы в данном случае для оценки печатных изданий по таким специфическим предметам, как юриспруденция и права человека?

Впрочем, в авторитарном государстве все уместно...

Конечно, надо бы обжаловать данное решение УГТК г. Ташкент РУз. в суд.

Но НОПЧУ лишена такой возможности ввиду отсутствия в Узбекистане независимой судебной власти.

Поэтому, выражая свое возмущение этой противоправной акцией УГТК г. Ташкент РУз., НОПЧУ публично обращается к республиканской и международной демократической общественности публично осудить этот очередной произвол властей Узбекистана против независимой правозащиты и прав человека и выразить протест.

Ибо данная произвольная акция - это лишь звено в длинной цепи репрессий и преследований независимых правозащитников со стороны властей авторитарного режима в сегодняшнем Узбекистане, рецидив общего удручающего положения прав человека, жесткой государственной цензуры над свободой слова и печати!

(Пресс-центр НОПЧУ)

29 мая Масудов Анвар приехал в лагерь “Яслик”, чтобы встретиться с сыном Ганижоном. По его словам, его сын в очень плохом состоянии, все его тело было покрыто синяками от тяжких побоев. Начальник лагеря Бабаджанов изо всех сил пытался не дать Масудову встретиться с сыном, всячески пытался убедить его уехать, говоря, что Ганижона здесь нет. Анвар настоял и ему дали увидеться с сыном, но говорить им пришлось в туалете. В комнате для свиданий Ганижон, приложив палец к губам, дал отцу понять, что говорить нельзя.

По словам Ганижона, к 10 правилам внутреннего распорядка добавилось еще два правила. Теперь перед завтраком заключенные поют Национальный гимн республики Каракалпакия, а после гимн Узбекистана.

Среди заключенных 20 душевнобольных, 11 инвалидов и двое человек, кому в лагере сломали позвоночник. Всех их избивали. Заключенные сами ухаживают за собой по специальному приказу начальника лагеря.

Бабаджанов вызывал Ганижона на личную встречу и приказал не говорить с отцом о “незначительных вещах” и пообещал скоро освободить его.

В “Яслике” на сегодняшний день 1500 заключенных. 5-6% из них – уголовники, которые следят за каждым шагом остальных 95%.

Примечание: “Яслик” расположен в Кангарском районе Каракалпакии под деревней Яслик. Был построен в 1997. С 1998 там содержаться осужденные по религиозным мотивам. Существование этого лагеря держалось в секрете. Но в 1999, благодаря усилиям НОПЧУ оно стало достоянием гласности.

Мировая общественность узнала о “Яслике” после 20 сентября 1999 года, когда вышел доклад организации. После этого незадолго до президентских выборов и выборов в Мажлис власти построили новую тюрьму на 250 человек возле деревни “Яслик” на территории военной зоны. Тем кого перевели в эту тюрьму разрешили свидание в родителями. 2 основных лагеря расположены в 20-22 километрах от деревни, и те же источники утверждают, что в них содержится от 13 до 15 тысяч человек.

Вена, 1 июня 2000 года - Международная Хельсинкская Федерация по правам человека (МХФ) опубликовала сегодня 488-страничный доклад “Права человека в регионе ОБСЕ: Балканы, Кавказ, Европа, Центральная Азия и Северная Америка. Доклад 2000”. Доклад был рассмотрен на специальной презентации делегациям организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

В докладе рассматриваются нарушения основных прав человека в 44 странах в 1999 году, и он в основном опирается на исследования национальных Хельсинских комитетов МХФ и ее секретариата. В ознаменование 2000 года и 25 годовщины Заключительного Хельсинского Акта в доклад также включены материалы по истории Хельсинского процесса и Хельсинского движения за права человека.

“25 лет спустя после подписания Заключительного Хельсинского Акта и более чем через 10 лет после падения коммунистической системы в Центральной и Восточной Европе ситуация с правами человека в регионе ОБСЕ в определенных аспектах хуже, чем она была до 1989 года”- заявил Арон Роудс, исполнительный директор МХФ. Он продолжил: “Эти проблемы не ограничиваются только странами с “переходным режимом”: Например, МХФ получила информацию о пытках и жестоком обращении полиции или служащих тюрем в 33 из 44 стран, рассмотренных в докладе. Усиление жестокости полицейских, по всей видимости, отражает политическую линию, а не недостаток их подготовки и реформ. В целом, 1999 год был годом жестокости в регионе ОБСЕ.

Политическая динамика многих пост-коммунистических государств указывает на тенденцию пренебрежения правами религиозных, этнических и политических меньшинств и к автократии. Продолжаются политические манипуляции судебной и избирательной системами, которые представляют собой частый пример широко распространенной коррупции. В условиях пошатнувшейся демократии и усугубляющейся нищеты большинство граждан этих стран не встретили “Новое Тысячелетие” с большими надеждами.

Россия продолжала нарушать большинство взятых на себя обязательств по правам человека. Были зафиксированы серьезные недостатки в отношении свободы средств массовой информации. В новой Чеченской войне, обоснованной Российскими властями в качестве антитеррористической операции, Россия повторила - и даже превзошла - серьезные нарушения стандартов международного

В Белоруссии правительство продолжало игнорировать фундаментальные принципы гражданского общества, демократии, закона и прав человека. Жизненный уровень продолжал падать. Законный срок пребывания у власти президента Александра Лукашенко закончился 20 июля 1999 года, однако он не ушел со своего поста.

В Молдавии ( и на Украине в 2000 году) разделение властей находилось под угрозой референдумов, дающих президентским администрациям несоразмерную власть по отношению к парламентам.

В Центральной Азии (Киргизстан, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) также усилилось авторитарное президентское правление. В Киргизстане - одно время рассматриваемом западными наблюдателями в качестве образцового Центрально Азиатского государства - недавние выборы были проведены с нарушениями, давление на средства массовой информации усилилось, члены негосударственных организаций и мирно протестующие граждане подвергались запугиванию и арестам и не существовало независимой судебной системы. В Туркменистане - возможно наиболее репрессивном государстве-члене ОБСЕ - правительство вынудило парламент сделать президента Ниязова “пожизненным президентом”. На декабрьских выборах независимым или оппозиционным кандидатам не позволили принять участия. Оппозиция была практически лишена права голоса или вынуждена эмигрировать, и средства массовой информации продолжают оставаться под строгим правительственным контролем.

Некоторые эксперты полагают, что 50 процентов лиц, задержанных полицией в России были подвергнуты пыткам или неправильному обращению. На Украине 30 процентов заключенных в некоторых учреждениях заявили о том, что их пытали, действительное число оценивается значительно выше. 28 июля 1999 года Европейский Суд по Правам Человека единогласно решил, что Франция нарушила права Ахмеда Силмуни на свободу от пыток и право на судебное разбирательство в течение разумного срока.

Свобода религий по всей видимости подвергается риску в многих странах. В Центральной Азии страх перед исламским фундаментализмом привел к ограничению деятельности мусульман. В дополнение, другие малые религиозные группы подвергались усиливающимся преследованиям. В Западной Европе страх перед “сектами” привел к мерам, которые стали угрожать религиозным свободам (например, Бельгия, Франция, Германия).

В Швейцарии многие иммигранты, которые удовлетворяли строгим формальным требования для предоставления гражданства, не получили его из за того, что право принятия решения было предоставлено местным сообществам. В Швеции частичное использование полицией нелегальных методов наблюдения явилось предметом усиливающегося беспокойства также как и эскалация расистски направленной жестокости и отсутствие реакции судов на такие случаи. В Германии основное беспокойство вызывалось статусом иностранцев и ростом расистски направленной жестокости, особенно в Восточных Федеральных Землях. Избыточное применение жестокости во время насильственных депортаций лиц, которым было отказано в предоставлении политического убежища - иногда приводившее к их смерти - наблюдалось в Австрии, Бельгии и Германии. В Австрии расистски направленная полицейская жестокость, новые разрешенные методы электронной слежки и права меньшинств вызывали беспокойство.

Во многих странах (например, Ирландии, Италии, Латвии, Молдавии и Норвегии) права психически больных или инвалидов вызывали беспокойство. Нарушались права гомосексуалистов, например в Австрии, Латвии, Румынии, Соединенном Королевстве и в Соединенных Штатах.

Защитники прав человека рисковали своей свободой и даже своими жизнями, выполняя свои обязанности, например, в Киргизстане, Турции и Туркменистане.

Копии доклада МХФ “Права человека в регионе ОБСЕ: Балканы, Кавказ, Европа, Центральная Азия и Северная Америка. Доклад 2000” можно получить в секретариате МХФ, телефон +43 - 1 - 4088822, факс +43 - 1 -4088822-50, E-mail:[email protected], представлен на странице: www.ihf-hr.org.

В апреле 2000 года Социологическая служба Центрально-Азиатского агентства политических исследований (APR) провела исследование по проблемам межгосударственных отношений в центрально-азиатском регионе.

Основной целью исследования было выяснить уровень взаимоотношений, степень противоречий и перспективы сотрудничества в данном регионе.

К задачам исследования относилось:

Оценить сложившиеся на сегодняшний день и перспективы двусторонних отношений между странами ЦАР;

Выяснить какие противоречия преобладают в межгосударственных отношениях в ЦАР;

Определить степень остроты тех или иных проблем в двусторонних отношениях между странами региона;

Вывести сферы, в которых в ближайшее время сотрудничество между странами ЦАР являлось бы наиболее важным.

В исследовании участвовали эксперты – представители всех Центрально-азиатских государств, за исключением Туркменистана. В число экспертов вошли известные общественные и политические деятели, представители государственных структур стран региона, политологи, специалисты в области геополитики, исследователи занимающиеся проблемами межгосударственных связей в ЦАР, руководители НПО, журналисты.

Опрос проводился в два этапа:

Первый этап - с 18 апреля по 25 апреля 2000 года в г. Алматы.

Второй этап – с 27 апреля по 30 апреля 2000 года в г. Бишкек.

На первом этапе были в основном привлечены казахстанские эксперты, на втором – эксперты стран ЦАР были представлены наравне.

В первую очередь перед экспертами была поставлена задача оценить перспективу двусторонних отношений между странами ЦАР. Результаты их оценок отражены в Таблице 1.

Первый опрос, в котором участвовали исключительно казахстанские эксперты, показал, что позитивные тенденции присутствуют только в отношениях Казахстана с Кыргызстаном и Таджикистаном. В других двусторонних отношениях в регионе, по мнению казахстанских экспертов, отрицательных моментов больше, чем положительных.

Таблица 1. Оценка уровня двусторонних отношений между странами ЦАР

Второй срез мнений экспертов, где в большинстве своем были представлены эксперты других стран ЦАР расклад немного иной. Оценки экспертов здесь носили более оптимистичный характер. В четырех, а не в двух, как в предыдущем опросе, двусторонних отношениях большинство экспертов усмотрело превалирование положительных тенденций.

К “позитивным” казахстанско-кыргызстанским (первый опрос: +1,81, второй: +2,56) и казахстано-таджикским (первый опрос: +0,31, второй: +1,56) двусторонним отношениям прибавляются взаимоотношения Кыргызстана с Таджикистаном (первый опрос: -1,33, второй: +1,56) и Узбекистаном (первый опрос: -2,33, второй: +0,11). В отношениях Узбекистана и Кыргызстана, таким образом, зафиксирован наименьший позитивный заряд во втором опросе.

Все это может говорить о том, что Республика Казахстан и Кыргызская Республика больше, чем другие государства ЦАР создали себе имидж миролюбивых государств. В своих внешнеполитических связях в регионе они предпочитают руководствоваться принципом конструктивности, предпочитая решать возникающие проблемы путем диалога.

Общим для всех экспертов оказалось мнение об ухудшении двусторонних отношений между Таджикистаном и Узбекистаном (первый опрос –1,27%, второй – 1,00%), Казахстаном и Узбекистаном (первый –2,06%, второй –0,56%).

Здесь уместно будет выделить “пятерку” причин ухудшения отношений между этими государствами.

Наличие спорных территорий;

Межэтнические отношения;

Совместное использование транспортных артерий;

Фактор влияния других стран;

Исламский фактор.

Борьба за лидерство в регионе;

Наличие спорных территорий;

Совместное использование транспортных артерий;

Фактор влияния других стран;

Невыполнение таможенных обязательств.

В целом, исследование показало перспективность межгосударственного сотрудничества Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. При этом можно предположить, что данная “тройка” должна тяготеть именно к Казахстану, так как не все эксперты оценивают положительно перспективу развития двусторонних связей между Кыргызстаном и Таджикистаном (общий балл по исследованию здесь равен -1,42).

Наименее позитивными являются перспективы взаимодействия Казахстана и Узбекистана (общий балл по исследованию здесь равен -1,52). Примерно такое же положение в кыргызско-узбекских и кыргызско-таджикских двусторонних отношениях. В первом случае общий балл равняется –1,50, во втором: -1,42. Минусовой баланс по итогам исследования также в таджикско-узбекских отношениях (-1,17).

Результаты опроса показывают, что есть определенный потенциал в отношениях между почти всеми государствами ЦАР. Особо следует отметить Казахстан и Кыргызстан, перспективы взаимоотношений которых получили самый высокий общий балл +2,08. Межгосударственные отношения между Казахстаном и Таджикистаном имеют по опросу всего +0,76 баллов.

Что касается противоречий в ЦАР, то, как следует из ответов экспертов, на ход межгосударственных отношений в ЦАР большое негативное влияние оказывает неурегулированный территориальный вопрос (1 место, общий балл 3,21). Наиболее острой эта проблема является для граничащих друг другом государств: Кыргызстана – Узбекистана, Таджикистана - Узбекистана. Не так остро относительно предыдущих государств территориальная проблема в казахско-узбекских и кыргызско-таджикских отношений.

На позицию лидеров стран ЦАР и их внешнюю политику, так или иначе, воздействуют государства, имеющие свой интерес и рычаги влияния в регионе. К таковым можно отнести и страны мусульманского мира, и Россию, и США. В целом, по исследованию общий рейтинг этой проблемы 2,90 баллов и 3 место. Наибольшее влияние другие страны оказывают на двусторонние отношения Казахстана и Узбекистана, Таджикистана и Узбекистана. Если в первом случае, можно больше говорить о российском и американском влиянии, то во втором – скорее о мусульманском факторе.

Таблица 2. Оценка существующих межгосударственных противоречий в целом по Центрально-азиатскому региону

Четвертое место по итогам исследования заняла проблема борьбы государств ЦАР за лидирующие позиции в регионе (4 место, 2,83 балла).

Кроме того, в ЦАР, судя по оценкам экспертов, получило распространение невыполнение центрально-азиатскими государствами своих таможенных обязательств (6 место, общий балл 2,57).

Весьма существенным для стран региона является демографический фактор (7 место, 2,67 балла), выражающийся, как правило, в масштабной миграции населения. Значительным данный фактор является для казахстано-узбекских, таджикско-узбекских, кыргызско-узбекских отношений.

На отношения между государствами ЦАР влияет этнонациональный фактор. Проблема межэтнических отношений занимает 8 место с 2,39 баллами. Наиболее остро стоят отношения между этносами для таджикско-узбекских, кыргызстано-узбекских, казахстано-узбекских межгосударственных взаимоотношений.

Определенное значение имеют для межгосударственных отношений разница в экономическом развитии, мусульманский фактор, транзит наркотиков через территорию центрально-азиатских государств.

Эксперты также дали оценку перспектив сотрудничества в тех или иных сферах межгосударственных связей. Большинство экспертов относят экономическую и политическую сферы к числу наиболее важных для дальнейшего сотрудничества в ЦАР (см. Таблицу 3).

Таблица 3. Наиболее перспективные области сотрудничества в целом по Центрально-азиатскому региону

Таким образом, сотрудничество на экономической основе видится экспертами наиболее важным, далее следует политическое сотрудничество. Наравне с политическим сотрудничеством стоит сфера противодействия распространению терроризма, наркобизнеса и торговли оружием. Военное сотрудничество замыкает “тройку” важнейших областей межгосударственного взаимодействия в ЦАР.

Для казахстанских экспертов первоочередным оказалось политическое взаимодействие, затем следует экономическое сотрудничество.

Для центрально-азиатских экспертов важнейшей является экономическое сотрудничество и сфера борьбы с терроризмом, наркобизнесом и торговлей оружием.

Отодвинуто на последние позиции в целом по региону сотрудничество в ЦАР на культурной, образовательной и научной основе.

Проведенное социологическое исследование выявило возможности и потенциал в сотрудничестве между странами центрально-азиатского региона. Политические и экономические сферы сотрудничества при этом являются наиболее перспективными.

Государства ЦАР совместными усилиями могут оказывать более серьезное противодействие внешним угрозам их национальной безопасности, чем это они могли бы делать поодиночке.

Центрально-азиатский регион сегодня наполнен определенными сложностями. Весь узел имеющихся проблем межгосударственных отношений в той или иной мере связан с влиянием лидеров ЦАР, в особенности Узбекистана. В отношениях государств региона с Узбекистаном зафиксирована самая высокая степень остроты противоречий.

Конструктивное начало несет в себе перспектива взаимодействия Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Эти страны вполне могли бы составить единый центрально-азиатский союз, так как существующие между ними противоречия, судя по оценкам экспертов, не столь сильные, а потому преодолимы.

На будущее межгосударственных отношений в ЦАР будут влиять в первую очередь складывающие экономические и политические связи. Далее следуют фактор влияния других стран и человеческий фактор.

В отношениях между странам ЦАР пока накоплен больше негативный потенциал, чем позитивный. Думается, что улучшение ситуации в регионе будет связано с деятельностью лидеров государств ЦАР, политических и общественных деятелей, интеллигенции и представителей других общественных секторов стран Центральной Азии.

Эл. почта, 30 июня 2000 года