Казахстан послали на Херсон
"Известия", 20 октября 1999 года
Семен НОВОПРУДСКИЙ
Россия упускает возможность взять под контроль нефтепереработку Украины
18 октября премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко, проводя в Херсонской области совещание с местной администрацией, официально подтвердил факт передачи государственного пакета акций Херсонского нефтеперерабатывающего завода в управление Казахстану. В обмен на такую милость Казахстан обязался ежегодно поставлять на украинское ОАО "Херсоннефтепереработка" (так официально называется Херсонский НПЗ) 3 млн тонн нефти.
Единственным препятствием для такого развития событий могла бы стать позиция России, которой предстоит прокачивать казахстанскую нефть через свою территорию. Однако, по словам Пустовойтенко, это препятствие устранено. "Мы договорились с Россией, что они не будут блокировать поставку казахстанской нефти на Украину", - заявил украинский премьер.
Между тем еще более выгодные варианты передачи в собственность украинских НПЗ предлагались Киевом самой России. Пережив в августе этого года беспрецедентный топливный кризис, украинские власти обратились к поставщикам нефтепродуктов в страну (а их два - Россия и Казахстан) с коммерческим предложением: мы вам безо всяких конкурсов передаем в управление контрольные пакеты акций своих нефтеперерабатывающих предприятий, а вы обеспечиваете загрузку их мощностей. Министр топлива и энергетики России Виктор Калюжный после поездки в Киев пару месяцев назад публично заявил, что России на таких условиях достанется крупнейшее нефтеперерабатывающее предприятие Украины - ОАО "ЛИНОС" (Лисичанский НПЗ). Однако этого не произошло до сих пор.
Более того, откровенно неудачным оказался визит Калюжного в Киев в конце прошлой недели. Киеву удалось добиться весьма выгодных для себя уступок: в случае снижения украинской стороной тарифов на транзит российской нефти по территории Украины Россия будет гарантировать ежегодную поставку Киеву 20 млн тонн нефти, в том числе 5 млн казахстанской. Напомним, что Казахстан настаивает на увеличении квоты прокачки своей нефти через российскую территорию до 10 млн тонн в год с нынешних 7,5 млн.
По сведениям "Известий", интерес к украинским предприятиям нефтепереработки проявляют и российские частные компании. Например, в планы "Альфа-групп" входит борьба за управление государственным пакетом акций НПЗ "Галичина", составляющим 25% уставного фонда завода. Как известно, "Альфа-эко", являющаяся частью "Альфа-групп", владеет крупным пакетом акций Тюменской нефтяной компании, которая хотела бы сохранить украинский рынок. Ранее к этому же украинскому НПЗ проявляла интерес "Славнефть".
Однако все эти планы России даже при готовности Украины отдать всю свою нефтепереработку в обмен на сырье разрушаются существующим механизмом регулирования российского нефтяного рынка. Запреты на экспорт мазута, повышение пошлины на вывоз нефти за пределы России, увязывание экспорта российских нефтяных компаний с поставками установленного государством количества сырья на внутренний рынок не дают возможности гарантировать запрашиваемые Украиной объемы. Еще более ситуацию может осложнить создание зоны свободной торговли СНГ. Тогда торговать с Украиной нефтепродуктами можно будет без пошлин, и это сделает украинский рынок для российских нефтетрейдеров еще более привлекательным. А российскому правительству, в свою очередь, предстоит ломать голову над новыми ограничениями, чтобы нефть и нефтепродукты не были дефицитом в самой России.
Тем не менее решение украинского правительства по Херсонскому НПЗ - первый тревожный звонок для Москвы. Украина не будет ждать, пока российское правительство разберется с внутренним рынком. Казахстан оказался расторопнее. А ведь из шести НПЗ, существующих на Украине, четыре загружаются преимущественно российской нефтью.
"Известия", 20 октября 1999 года