• В составе СССР в 1990 г. Казахстан по индексу человеческого развития был на 37-м месте среди всех стран мира.
• По индексу ожидаемой продолжительности жизни (0,645) Казахстан находится на 120-м месте среди 174 стран (на уровне Индонезии и Гайаны).
• За семь последних лет процент обучающегося населения страны снизился на 36 %.
• По индексу среднедушевого дохода Казахстан занимает 157 место среди 174 (на уровне Центральноафриканской республики и Замбии).
• Сегодня более 2/3 населения Казахстана имеют доходы меньше прожиточного минимума, рассчитанного Нацстатагентством РК.
• С 1991 по 1995 гг. ИЧР в Казахстане снизился на 0,140. С 1995 по 1997 гг. наметилась его стабилизация, и даже его повышение на 0,011.

С 1990 года Организация объединенных наций ежегодно выпускает глобальные отчёты по вопросам человеческого развития. С 1995 года такие отчёты стали готовиться и по Казахстану. В 1998 г. Институтом экономических исследований при содействии организации ПРООН был выпущен четвёртый ежегодный национальный "Отчёт о человеческом развитии Казахстан - 1998".

В отчёте даётся определение: человеческое развитие - это процесс расширения выбора, предлагаемого населению. Концепция развития человеческого потенциала означает рост условий и возможностей для человека жить полноценной жизнью. Число таких условий и возможностей бесконечно. Они могут изменяться. Но на всех уровнях развития три основных возможности человеческого развития остаются неизменными: человек должен жить долгой и здоровой жизнью, быть образованным и иметь материальные ресурсы, необходимые для достойного уровня жизни.

ООН в качестве обобщающего показателя уровня развития стран мира определила "индекс человеческого развития" (HDI - Human Development Index) - комплексную меру, состоящую из трёх показателей: жизнеожидания, образования и действительной покупательной способности. Индекс уровня образования вычисляется на основе индексов грамотности и доступности образования.

Согласно методике ООН, индекс человеческого развития (ИЧР) определяется на основе четырёх основных показателей: средней продолжительности предполагаемой жизни (СППЖ), грамотности взрослого населения, совокупного коэффициента обучающихся в учебных заведениях всех ступеней в возрасте от 6 до 24 лет и величины произведённого в стране валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США с учетом паритета покупательской способности национальной валюты.

В составе СССР в 1990 г. Казахстан по индексу человеческого развития был на 37-м месте среди всех стран мира. По докладам ПРООН, Казахстан последовательно опускался по этой шкале: в 1993 году - 54-е место, в 1994 г. - 61-е место, в 1995 г. - 64-е место, в 1996 г. - 72-е место, в 1997 г. - 93-е место. Согласно отчёту, в 1998 г. Казахстан сохранил прежнее 93-е место по индексу человеческого развития среди 174 стран мира.

Согласно глобальному отчёту, в 64 государствах мира обеспечивается высокий уровень человеческого развития. Другие страны бывшего Союза расположились следующим образом: Беларусь - 68 место, Россия - 72 место, Эстония - 77, Литва - 79, Латвия - 92, Армения - 99, Украина - 102, Туркменистан - 103, Узбекистан - 104, Грузия - 108, Кыргызстан - 109, Азербайджан - 110, Молдова - 113, Таджикистан - 118 место. Индексы этих 15 стран находятся в пределах от 0,783 (Беларусь) до 0,575 (Таджикистан).В первую десятку входят: Канада, Франция, Норвегия, США, Исландия, Финляндия, Нидерланды, Япония, Новая Зеландия и Швеция.

Таб.I. (Источник: Web-server www.undp.org:80)

Таб.II. (Источники: Отчёт о человеческом развитии "Казахстан - 1998", данные Национального Статистического Агентства РК)

Как видно из первой таблицы, в глобальном отчёте за 1998 год указан ИЧР (HDI) в Казахстане - 0,695, и это определяет Казахстану 93-е место среди 174 стран мира. Ничто не вызывает сомнений. На интернет-страничке, посвященной глобальному отчёту о человеческом развитии всех 174 стран мира за 1998 год, указана ожидаемая продолжительность жизни населения Казахстана - 67,5 лет. Но согласно данным Национального статистического агентства Казахстана, продолжительность жизни казахстанцев в 1995 г. составила 63,7 лет, а 67,5 лет - это показатель 1992 года.

(Данные Отчёта о человеческом развитии "Казахстан - 1998", Нацстатагентство РК).

ООН определена область допустимого значения показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении: минимум - 25 лет, максимум - 85 лет. Средняя ожидаемая продолжительность жизни характеризует состояние здоровья населения страны. В 1995 г. (по данным отчёта за 1998 г.) наиболее высокая продолжительность жизни была отмечена в Японии (79,9 лет), Исландии (79,2 лет) и Канаде (79,1 лет).

Аналогична ситуация и с обоими образовательными показателями: в глобальном отчёте указана 99-типроцентная грамотность среди взрослых казахстанцев, но в Казахстане такого даже не было в советский период. (По данным переписи 1989 года грамотность среди взрослого населения Казахстана составляет 97,5 %). Также завышена совокупная доля учащихся в возрасте 6 - 24 лет - 73 %. В действительности по данным Нацстатагентства РК она составляет только 64,9 %.

Долгосрочная перспектива системы образования в Казахстане, если судить по сегодняшним данным, оставляет желать лучшего. В казахстанских учебных заведениях всех ступеней с 1991 года по 1997/98 учебный год наблюдается тенденция снижения численности обучающихся. Так, если в 1991 г. их число составляло 5763 тыс. человек, то в 1997/98 учебном году - 3696,3 тыс. человек. Из них 82,9 тыс. человек обучаются в негосударственных учебных заведениях.

По индексу образования (0,866) Казахстан находится на 62 месте среди 174 стран мира (на уровне Португалии и Гайаны). Это достаточно высокий показатель, благодаря которому Казахстан входит в группу стран с высоким уровнем развития. Это наследие образовательной системы СССР. Пройдёт два года, и мы сможем дать оценку эффективности образовательной системы независимого Казахстана.

Приведём фрагмент ранжирования по ИЧР стран, находящихся приблизительно на уровне ИЧР в Казахстане (два значения ИЧР - два места Республики Казахстан в ранжированном ряду 174 стран):

Рассмотрены три показателя, составляющих индекс человеческого развития: продолжительность жизни от рождения, уровень грамотности и степень доступности образования. Первые два индекса, составляющих индекс человеческого развития - индекс ожидаемой продолжительности жизни и индекс уровня образования - обладают достаточной инерционностью. В результате их значение на протяжении нескольких лет меняется незначительно. Объём же производства ВВП на душу населения в переходный период развития страны изменяется значительно.

Данные реального ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности), используемые составителями глобального отчёта о человеческом развитии приведены выше в первых двух таблицах (в 1994 г. - 3284 долл. США, в 1995 г. - 3037 долл. США; в 1996 г. - 3050 долл. США). Национальное Статистическое Агентство РК даёт несколько другие данные по ВВП на душу населения (в текущих ценах): в 1994 году - 730,9 долл. США, в 1995 г. - 1040,3 долл. США, в 1996 г. - 1323,3 долл. США, в 1997 г. - 1418 долл. США.

Таб.III. Значение ИЧР в Казахстане, рассчитанного на основании данных Нацстатагентства РК

Таб.IV. Распределение населения Казахстана по уровню денежных доходов (в %):

Ситуация в Казахстане крайне неблагоприятна для развития человека. Об этом свидетельствует не только снижение продолжительности жизни и понижение образовательного уровня казахстанцев, падение уровня жизни населения; об этом свидетельствует и рост безработицы (прежде всего среди молодёжи), и низкая степень социальной защищённости населения, и ухудшение состояния здоровья населения, и сокращение численности населения во всех регионах республики вследствие снижения рождаемости, миграционный отток.

Динамика индекса человеческого развития и его составляющих за период с 1991 г. по 1997 г.:

Что означает эта стабилизация? Может быть, правительству удалось предпринять меры по нейтрализации негативных процессов? А может быть показатели, составляющие Индекс Человеческого Развития, достигли своих пороговых значений. Значений, за которыми следует социальный взрыв?