Featured

"Центры силы" играют по новым правилам

Регион Центральной Азии всегда был в фокусе политической дискуссии, но в последнее время он обретает новое значение, так как геополитическое противостояние вышло на новый уровень.


Китай обретает ведущие экономические и геоэкономические позиции в Центральной Азии, создав энергокоммуникационную инфраструктуру и имея намерения развивать ее, с ориентацией на свои интересы. США и энергетические компании западных стран все еще не сумели утвердить свои позиции в регионе и только пытаются направить казахстанскую нефть и туркменский газ в западном направлении. Россия не добилась каких-либо преимуществ в энергетической сфере региона, столкнувшись со стремлением Казахстана и Туркменистана разнообразить маршруты экспорта энергоресурсов.


В неэнергетической сфере экономики Китай также все более обретает преимущественное влияние. В политической и военной сферах ни Россия, ни США не сумели добиться доминирующих позиций. США постоянно сталкиваются с проблемами утверждения своего военного базирования, а Россия все еще испытывает неуверенность в части функционирования военного блока ОДКБ. Китай, практически, не демонстрирует своих политических и военных интересов в Центральной Азии, что в еще большей мере придает эффективность китайской экспансии.


Казахстан – наиболее богатое и успешное государство региона, стремящееся к некоторому лидерству, обладает огромными минеральными и аграрными ресурсами, но продолжает опасаться Китая, несмотря на тесное сотрудничество. Узбекистан столкнулся с проблемой, когда политические амбиции пришли в противоречие с реальными экономическими и военными возможностями. Перед Киргизией стоит задача сохранения целостности государства, и она нуждается в очень сильной экономической и военно-оперативной опеке. Туркменистан пытается сбалансировать свои отношения с ведущими государствами региона и мира, испытывает не меньше опасений в отношении внешних вызовов. Таджикистан постоянно сталкивается с проблемами в отношениях с Узбекистаном и рассматривает ситуацию в Афганистане как непосредственную угрозу.


Помимо США, России и Китая, в регионе проявляются амбиции и интересы Турции и Ирана, которые все еще не выработали целостной и последовательной политики в отношении региона, понимая, что они не обладают необходимыми ресурсами для абсорбции региона. Вместе с тем, Таджикистан, так или иначе, окажется в зоне сильного влияния Ирана, потому что в условиях столь проблемного положения эта иранская страна не может надеяться только на поддержку России и США. Турции вряд ли удастся установить сильное влияние в регионе, но определенное "почетное" место она здесь займет и попытается определить реалистичные формат и рамки своего присутствия. Наряду с этими "центрами силы", в Центральной Азии определенную роль играют ЕС и Индия, но в гораздо меньшей мере.


Центральная Азия продолжает оставаться регионом экстенсивного экономического развития, что обусловливает ее роль как сугубо сырьевой зоны, что рано или поздно приведет к нарастанию внутренних социальных и политических проблем.


Создание ШОС (Шанхайская Организация Сотрудничества) только очень короткое время вызывало обеспокоенность США, и очень быстро американцы поняли, что данный альянс носит весьма неопределенный и неустойчивый характер и отражает общую историческую особенность российско-китайских отношений, которые всегда имели волнообразный характер, не отличались долговременной стабильностью. Данная аналитическая предпосылка была заложена в политике США, независимо от позиций администрации в отношении российско-китайских отношений, и сейчас выясняется, что эта установка была вполне справедливой и верной.


Вместе с тем, новые тенденции в американо-российских отношениях не могут не беспокоить китайцев, которые понимают, что, возможно, увлеклись евразийским вектором своей политики, и им придется в какой-то мере выбирать, какие приоритеты предпочесть на тех или иных внешнеполитических направлениях. Имеются признаки того, что китайцы решили позаботиться об уравновешивании отношений с Россией и США, тем более, что и американцы подают сигналы Китаю о том, что пришло время выяснить основные вопросы в их взаимоотношениях.


В настоящее время США связаны с Китаем экономически как ни один другой "центр силы", за исключением Европы. От экономических взаимоотношений Китая и США зависит не только их благополучие, но и глобальная безопасность, и никакие перспективы в части получения ресурсов России не могут перекрыть значимость для Китая отношений с США. Это можно было предугадать, но российские политики продолжали "хвастать" успехом по поводу создания ШОС и не хотели видеть игрового момента в отношениях России – США – Китая.


Наряду с этим, Россия в последнее время делала робкие попытки в направлении ограничения роли Китая в Центральной Азии, пытаясь убедить Казахстан и другие страны в необходимости недопущения столь преимущественного присутствия Китая в экономике региона. Между тем, это не принесло никаких результатов, и Казахстан, и Туркменистан не стали ограничивать участие Китая в экспорте их ресурсов нефти и газа, и сейчас рассматриваются новые проекты энергетических коммуникаций.


Китай не мог не отреагировать на эти попытки России, так как он рассматривает Центральную Азию как наиболее доступный и приемлемый регион для получения нефти, газа, цветных и легирующих металлов и другого сырья, которого хватит китайской промышленности на несколько десятилетий. При этом, если ранее США видели в экспансии Китая в Центральной Азии большую угрозу своей безопасности и фактор усиления Китая, то сейчас можно предположить, что американцы пересмотрели свою стратегию и пытаются договориться с китайцами по поводу использования ресурсов региона. Для этого имеются несколько аргументов.


США не заинтересованы в непосредственном получении ресурсов Центральной Азии для своих собственных нужд - регион слишком далек от Северной Америки и для транспортировки ресурсов. Экспансия Китая в Центральную Азию, так или иначе, приведет к столкновению его с Россией, а также с исламскими державами, что через некоторое время позволит США сделать свою - более эффективную и предметную игру. Несмотря на то, что Китай долгое время имел интересы в отношении Пакистана, нынешняя ситуация стала столь угрожающей, что, возможно, Китай стал заинтересован в гашении очагов угроз и рисков со стороны Пакистана. США и Китай вполне могли договориться по многим вопросам в связи с совпадением интересов по Пакистану, который разваливается как государство, что станет угрозой в большей мере не для США, а для Китая.


"Уступка" США Китаю Центральной Азии позволит договориться с ним по некоторым направлениям, на которых Китай предполагает усиление своего присутствия, прежде всего, по Африке. Кроме того, за последнее время США удалось, в неком "тихом режиме", создать определенный "пояс безопасности", который охватывает Китай со стороны Тихого океана, Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Китай ощутил значение этого "пояса" и понял, что это может стать серьезным ограничением в его развитии.


В американской аналитике немало статей, содержащих рассуждения на тему, нужна ли США Центральная Азия, каковы могут быть задачи и политика Вашингтона в этом регионе. Эти рассуждения не новы, но именно в данный момент, когда американские военные делают высказывания, что США, возможно, "останутся в Афганистане навсегда", а положение в Пакистане все более усложняется, и трудно сказать, имеют ли американские политики и стратеги ясные представления, что ожидает американцев в Центральной и Южной Азии.


Афганистан становится все менее доступным посредством пакистанских коммуникаций, Пакистан из плохо управляемой страны становится неуправляемой территорией, и США пытаются объяснить всем заинтересованным "центрам силы", что очень скоро всем им придется столкнуться с непосредственными угрозами, исходящими от Пакистана. Главной задачей США является осуществление превентивных мер по вывозу из Пакистана 60 атомных боезарядов, после чего американцы станут проводить в отношении этой страны несколько иную политику, то есть, политику сдерживания и стороннего наблюдения за кипящим котлом.


Несмотря на то, что по пакистанским маршрутам в Афганистан доставляется до двух третей или трех четвертей всех военных грузов, Центральная Азия остается важнейшим направлением перевозки для нужд американской армии и НАТО в Афганистане. Трудно представить, что центрально-азиатские маршруты утратят свою значимость для целей афганской операции. Несмотря на то, что Южный Кавказ в какой-то мере утратил свою значимость, но и он остается важным в части выполнения этих задач. Договоренности США и России по поводу использования российских коммуникаций в направлении Афганистана также усиливают значение Центральной Азии, и нужно в этих условиях понять, какова роль этого региона в долгосрочных планах США.


По нашему мнению, США двигаются в направлении разработки длительной по времени стратегии, которая позволила бы не только успешно использовать коммуникации Центральной Азии, но и консолидировать усилия многих государств, прежде всего, России и Китая в направлении сдерживания угроз, исходящих от Афганско-Пакистанского "полигона", или очага мировой брутальности.


Возрастающая неуправляемость Пакистана все более становится непосредственной угрозой для государств Азии, в том числе Ирана, который очень скоро столкнется с огромной опасностью большой войны с исламским радикализмом. Иран, будучи сам по себе неагрессивным государством и находящимся в глубокой обороне, благодаря солидарности государств Запада, России и многих исламских государств, станет весьма заинтересован в противодействии угрозам, исходящим от Пакистана. При этом, вряд ли Турция позволит вовлечь себя в эту совершенно чуждую для нее игру и займет нейтральную позицию, наблюдая за проблемами своих противников и соперников. Данная стратегия США будет означать некое функциональное разделение влияния в Центральной Азии. Россия станет осуществлять "общее операционное управление" вопросами безопасности, Китай пока заинтересован в получении ресурсов, а США заинтересованы в стабильном функционировании военных баз и коммуникаций, военного транзита.


Данное функциональное разделение "зон" влияния уже сложилось в регионе, и, видимо, получит дальнейшее развитие. Однако, как бы ни были оптимистичны американские предположения в отношении регионов, в целом в мире происходят процессы, не оставляющие сомнений в намерениях Китая по продолжению глобальной экономической экспансии.


Наряду с сильным внешним влиянием, в Центральной Азии происходят новые процессы, которые связаны с амбициями местных элит и тяжелым социально-экономическим положением. Народы региона долгое время проявляли терпение и умеренность в выражении своего недовольства, в том числе, в части межэтнических отношениях. Но происходят события, которые демонстрируют попытки "привязать", прежде всего, Узбекистан к проблемам соседних с ним стран.


Узбекистан, быть может - самое амбициозное и поэтому наиболее не удобное в отношениях государство буквально для всех мировых и региональных "центров силы". Для оказания влияния и воздействия на Узбекистан необходимо инициировать различного рода массовые беспорядки, возмущения социального и этнополитического характера. Причем, в этом заинтересованы все внешние силы, пытающиеся обозначить свою значимость в регионе.


Наряду с Узбекистаном, причиной системного кризиса в регионе станет таджикская проблема, имея в виду, что таджикский этнос разделен на три основные части, ареал расселения которого распространен на Узбекистан и Афганистан. Возможно, возникнут проблемы между Туркменистаном и Ираном, а также между Таджикистаном и Афганистаном. То есть, наряду с мощным внешним влиянием, в Центральной Азии нарастают факторы внутреннего кризиса.


Оригинал публикации: Иратес de facto


Опубликовано: 27/12/2010
("Иратес de facto", Армения)
Игорь Мурадян


"ИноСМИ"

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details