Featured

Операция «Чистая нефть»

Начавшийся в 2014 году коррупционный скандал уже обошелся бразильскому нефтяному гиганту Petrobras в $2 млрд. Вскрывшиеся откаты грозят уже всей Бразилии масштабными изменениями политической системы.

 

 

22 апреля крупнейшая в Бразилии нефтяная компания Petrobras, когда-то стоившая на рынке $300 млрд, с задержкой в два месяца обнародовала отчет за 2014 год. Нефтедобытчик был вынужден переоценить ряд своих активов, что обошлось ему в $14,8 млрд. Всего же за прошлый год чистый убыток Petrobras составил $7,17 млрд.

 

Среди главных причин — разразившийся в 2014 году коррупционный скандал, который последовательно набирал обороты. Убытки, связанные с коррупционным делом, составили $2 млрд.

 

Само расследование, получившее кодовое название «операция «Автомойка», началось чуть более года назад. Оно, в свою очередь, проистекало из другого следствия, начавшегося еще в 2008 году.

 

В 2013 году были арестованы директор подразделения Petrobras по переработке и сбыту в 2004–2012 годах Пауло Роберто Кошта, а также его сообщник — Альберто Юссеф. Последний возглавлял контору по обмену валюты и подозревался в организации отмывания средств. Пойдя на сделку со следствием, Кошта рассказал о коррупционных практиках в Petrobras.

 

По словам бывшего сотрудника компании, Petrobras завышал стоимость контрактов для сторонних подрядчиков. В их числе оказались крупнейшие бразильские девелоперы. В обмен на подкуп высокопоставленных сотрудников Petrobras девелоперы (OAS, Camargo Correa, UTC Engenharia, Galvao Engenharia, Mendes Junior, Engevix) получали выгодные для себя контракты. Уже отдельно руководство этих предприятий было обвинено в создании картеля для завышения цен на стройках Petrobras.

 

Примерный масштаб «Автомойки» стал выясняться осенью прошлого года, когда полиция провела серию рейдов в шести бразильских штатах. Было заблокировано свыше $270 млн, принадлежащих лицам, заподозренным в коррупции. Первоначально было арестовано 18 человек. BBC News сообщала, что в операции принимали участие свыше 300 полицейских и 50 налоговиков. Большие ресурсы, направленные на «Автомойку», объясняются размахом преступной деятельности.

 

Осенью 2014 года следователи предполагали, что злоумышленники в результате «подозрительных» транзакций перевели $3,9 млрд. Всего «подозрительными» следствие посчитало контракты Petrobras на $22 млрд.

 

Двойное дно

 

Почти сразу же скандал вокруг Petrobras приобрел двойное измерение. С одной стороны, речь шла о «привычной» коррупции, просто ее масштабы для Бразилии и всего континента были значительны. С другой — возникал политический аспект. В скандале оказались замешаны политические союзники президента Дилмы Руссеф, а ее саму упрекают в халатности. Ведь именно она в 2003–2010 годах возглавляла совет директоров Petrobras.

 

Коррупция в Petrobras стоила постов даже тем топ-менеджерам, кто не был в ней замешан. В феврале 2015 года президент компании Мария Сильва Фостер (близкая подруга Руссеф) и пять других руководителей были вынуждены оставить свои посты.

 

Как отмечает Reuters, всего с марта прошлого года обвинения в коррупции, организации ценового сговора и отмывании средств были предъявлены 97 подозреваемым. Под подозрением полиции находятся 47 бывших и настоящих политических деятелей. За единственным исключением, все они принадлежат к партиям правящей коалиции Руссеф.

 

Moody’s и Fitch зимой-весной 2015 года понизили рейтинги Petrobras, другой участник «большой тройки» — Standard & Poor’s — пока ограничился ухудшением прогноза по рейтингу компании, но пригрозил его снизить, если до конца апреля бразильская компания не представит аудированные финансовые результаты.

 

В конце прошлого года аудитор PricewaterhouseCoopers отказался заверять отчет Petrobras за третий квартал 2014 года. Для финансовых рынков это было равнозначно вотуму недоверия. Как для самой компании, так и для всей бразильской экономики это стало тревожным знаком. Депозитарные расписки Petrobras размещены на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE). В начале апреля 2015 года это позволило нескольким крупным американским инвесторам подать в суд на компанию, обвинив ее в завышении стоимости своих активов и вводе в заблуждение относительно внутренних правил финансового контроля.

 

Petrobras считается самой закредитованной публичной компанией в мире. Комментируя понижение кредитного рейтинга, Fitch указало, что оно затронет почти $50 млрд долговых обязательств Petrobras. По сведениям The Economist, в ковенантах облигаций общей суммой $54 млрд было прописано раннее погашение в случае отсутствия аудированных результатов до конца апреля. Общая задолженность Petrobras на конец марта достигала около $130 млрд.

 

В 2010 году компания провела крупнейшее в истории размещение акций, продав глобальным инвесторам бумаги на $70 млрд. Главным акционером нефтяной компании является государство. Именно оно больше всех проиграло из-за недостатков внутреннего надзора Petrobras. Государству принадлежит 60,5% обыкновенных голосующих акций компании. Биржевая стоимость Petrobras с 2008 по 2015 год снизилась почти в шесть раз — с $310 млрд (на пике) до $56,7 млрд на вечер четверга.

 

Скандал в Petrobras уже сказывается на всем бразильском бизнесе. Операция «Автомойка» затронула третий по величине бразильский банк Caixa Econômica, который является крупнейшей в стране ипотечной организацией. Сейчас он находится под контролем государства, но в ближайшее время будет приватизирован. The Wall Street Journal предположила, что IPO банка будет «затруднено», но состоится.

 

Политическая мойка

 

Кошта рассказал, что незаконные схемы предусматривали перевод 3% от перемещаемых преступным образом средств политикам, в том числе Трудовой партии президента Руссеф. Незадолго до президентских выборов 2014 года, в сентябре, бывший топ-менеджер рассказал о роли высших чиновников страны в коррупционном скандале вокруг госкомпании. Тогда на результат выборов это не повлияло, но в начале марта 2015 года Верховный суд страны одобрил расследование по делу Petrobras в отношении 54 ведущих представителей истеблишмента, среди которых есть ближайшие соратники Руссеф. Среди них особо выделяется Жоан Ваккари — казначей Трудовой партии. Он был арестован в середине апреля по обвинению в отмывании денег. Бывший высокопоставленный сотрудник Petrobras Педро Барушко в конце прошлого года в рамках признательных показаний заявил, что Ваккари с 2003 по 2013 год незаконным образом получил около $200 млн для Трудовой партии. Правда, сама организация, как и Ваккари, настаивает на его невиновности.

 

На фоне падающего курса валюты и торможения экономики и социальных программ коррупция в Petrobras и красочные показания обвиняемых об их богатой жизни вызвали многомиллионные протесты бразильцев, требующих отставки президента.

 

Тесная связь правящей партии с корпорацией Petrobras оказывает негативное влияние на рейтинги президента Руссеф, которая до своего избрания была членом совета директоров компании. Падение рейтингов фиксируют социологи Datafolha, аналитического центра, входящего в медиаконцерн Grupo Folha. Так, в начале февраля 2015 года 23% опрошенных одобряли действия президента, а 44% жителей выражали ей свое недоверие. В середине марта по стране прокатилась волна протестов, связанных с коррупционным скандалом Petrobras. После этого рейтинг Руссеф, по версии Datafolha, упал еще ниже: лишь 13% граждан называли ее политику «хорошей» и «отличной», тогда как 62% считали правительство «плохим» или «ужасным». Это самый низкий уровень одобрения президента в истории Бразилии с 1992 года.​

 

Историческая параллель

 

По своему размаху и резонансу проводимая бразильской прокуратурой операция «Автомойка» деталями напоминает операцию «Чистые руки», которую итальянские правоохранители проводили в середине 1990-х годов. Скандал начался в феврале 1992 года с ареста миланского чиновника Марио Кьеза за получение взяток от бизнесменов. Соратники Кьезы по Социалистической партии публично открестились от него, и тот, подобно топ-менеджеру Petrobras Пауло Коште, в ответ стал давать показания на своих однопартийцев. Как и в Бразилии, скандал начался за несколько месяцев до всеобщих выборов и также не повлиял на его исход.

 

Уже к осени 1992 года расследование коснулось всей верхушки Социалистической партии, а в начале следующего года следователи начали проверку функционеров других партий на коррупционные действия. Параллельно открылось следствие против руководства концернов Eni, Fiat и других корпораций. В начале 1994 года премьер-министром стал миланский бизнесмен Сильвио Берлускони, который способствовал декриминализации коррупции и всячески препятствовал следствию. Через год, под угрозой вотума недоверия, он вынужден был подать в отставку.

 

Всего за годы операции под следствием оказались около 5 тыс. чиновников и бизнесменов, 1,5 тыс. из них были арестованы. По всей стране было распущено свыше 400 городских советов, пораженных массовой коррупцией, половина действующих депутатов парламента оказались фигурантами антикоррупционного расследования. Кроме того, в разгар операции в стране прошло несколько референдумов, которые полностью изменили политическую систему Италии. Провалив выборы, пронизанная коррупцией Социалистическая партия самоликвидировалась в конце 1994 года.

 

Александр Ратников, Георгий Макаренко

 

www.rbcdaily.ru, 24.04.2015

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details